Решение № 2-882/2020 2-882/2020~М-707/2020 М-707/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-882/2020

Дело № 2-882/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001117-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.

При секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «14» июля 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о включении периода обучения в страховой стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), содержащегося в ответе № от 02.03.2020 незаконным, о зачёте в страховой стаж периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 9 дней.

При этом в страховой стаж не был включен период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в УПФР с заявлением об исчислении стажа, 02.03.2020 ему был направлен ответ № из которого следует, что, несмотря на то, что период обучения в СПТУ зачтен в стаж по Списку 1, однако оснований для изменения исчисления общего трудового стажа нет.

Включение данного периода в страховой стаж необходимо для получения удостоверения «Ветеран труда».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей за представительские услуги (л.д. 33, 34).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), поддерживая иск, полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащие удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 28), суть которых сводится к тому, что в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-Ф3 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-Ф3 определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Закона N 173-Ф3 приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, п. 3 ст. 30 Закона N 173-Ф3 не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодом учебы (подготовки к профессиональной деятельности). Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

По мнению представителя ответчика, размер судебных расходов является завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 23).

Копией диплома №, копией трудовой книжки № подтверждается период обучения истца в СПТУ-№ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрослесарь подземный (л.д. 9, 11).

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23.10.2013 постановлено: удовлетворить исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области; признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 для определения величины расчетного пенсионного капитала период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в СПТУ-№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести ему перерасчет размера трудовой пенсии по старости соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22).

04.02.2020 ФИО1 обратился с заявлением о включении периода обучения в СПТУ в страховой стаж (л.д. 31).

Согласно решению Пенсионного фонда, содержащемуся в ответе № от 02.03.2020, отказано во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 на основании решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28.10.2013, вступившего в законную силу 29.11.2013, в связи с чем был произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом отсутствуют правовые основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости (л.д. 6-7).

В соответствии с ч.8. ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пунктом 109 вышеуказанного Положения предусмотрено, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 15 вышеуказанного закона размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) исчисляется по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

Пунктом 3 ст. 30 настоящего Закона зачет периода обучение в училищах в страховой стаж не предусмотрен.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд находит не состоятельной позицию истца, как не сообразующуюся с вышеприведенными нормами права.

Так, исходя из положений ст. ст.2, 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период обучения, за которые уплата страховых взносов не осуществлялась, не может быть отнесен к периоду, относящемуся к страховому. Данный период в силу закона включается в общий трудовой стаж лиц, при этом, при определении расчетного размера трудовой пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ по выбору застрахованного не исключается применение ранее действовавшего законодательства, п.п.108, 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972, предусматривающих такое понятие как «общий стаж работы, дающий право на пенсию», в который, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывалось обучение в училищах. Зачет периода обучения по п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, также не исключающему по выбору лица применения ранее действовавшего законодательства, не предусмотрен.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд находит не правомерным заявленное истцом требование о зачете в страховой стаж периода обучения в СПТУ, поскольку не может быть включен в подсчет страхового стажа, поскольку его включение не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, истец реализовал свое право на обращение в суд для включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала, в связи с чем истцу был произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.10.2013.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о включении периода обучения в страховой стаж, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 14 июля 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2020 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-882/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова