Решение № 2А-325/2026 2А-325/2026~М-192/2026 М-192/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-325/2026

61RS0025-01-2026-000371-79

Дело № 2а-325/2026


Решение

Именем Российской Федерации

23.04.2026 п.Веселый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе

судьи Рябининой Г.П.,

при секретаре Платон Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПИ Веселовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Требования обосновывает следующим.

На исполнении в Веселовском РОСП находятся сводное исполнительное производство № 21700/26/61040-СД в отношении должника ФИО2, состоящие из ИП: №31010/26/61040-ИП, 3103 0/26/61040-ИП, 31032/26/61040-ИП, 31033/26/61040-ИП, 31039/26/61040-ИП, 23192/26/61040-ИП, 23197/26/61040-ИП, 23194/26/61040-ИП, 23199/26/61040-ИП, 23200/26/61040-ИП, 2168 8/26/61040-ИП, 21689/26/61040-ИП, 21700/26/61040-ИП, 21690/26/61040-ИП, 21692/26/61040-ИП, 15569/26/61040-ИП, 9531/26/61040-ИП.

Данные ИП возбуждены на основании исполнительных документов: Постановлений по делу об административном правонарушении № 18810561251217031299 от 17.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500руб., №18810561251219030762 от 19.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750руб., № 18810561251222036679 от 22.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750руб., № 18810561251219025947 от 19.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., № 18810561251219031629 от 19.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810561251215289702 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810561251215205991 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810561251215359190 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810561251215352404 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 7500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810561251215007987 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., № 18810561251211229136 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 7500 руб., № 18810561251211228563 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000 руб., № 18810561251211240431 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., № 18810561251211240133 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00руб., № 18810561251212144134 от 12.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 7500.00 руб., № 18810561251125212158 от 25.11.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., № 18810561251114144466 от 14.11.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб. в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, проживающей х.Маныч балабинка ул.Зеленая д.13 Веселовского района, в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области на общую сумму 47250,00 руб.,

Должник ФИО2 в установленный СПИ срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила СПИ сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на пользование специальным правом. Должником ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства 31010/26/61040-ИП, 31030/26/61040-ИП, 31032/26/61040-ИП, 3103 3/26/61040-ИП, 31039/26/61040-ИП, 23192/26/61040-ИП, 23197/26/61040-ИП, 23194/26/61040-ИП, 23199/26/61040-ИП, 23200/26/61040-ИП, 21688/26/61040-ИП, 21689/26/61040-ИП, 21700/26/61040-ИП, 21690/26/61040-ИП, 21692/26/61040-ИП, 15569/26/61040-ИП, 9531/26/61040-ИП, а также 05.03.2026 предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

СПИ ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал. Пояснил суду, что на момент рассмотрения дела на исполнении находится сводное ИП на общую сумму 52500 рублей, так как постановления в отношении должника ФИО2 поступают и возбуждаются ИП. Должнику вручено требование с разьяснением, что она может быть ограничена в правах. В настоящее время должником не погашено ничего. Должник ФИО2 официально не работает, подрабатывает неофициально, проживает за счет детских пособий, не имеет никакого ликвидного имущества, имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей, младшему из которых нет 3 лет. Со слов ФИО2 автомобиль ВАЗ 2110 она продала, штрафы приходят уже от нового собственника, но с регистрационного учета автомобиль не сняла. Должнику было разьяснено право обжаловать постановления с приложением договора купли- продажи. Письменные обьяснения давать отказалась. На данные производства еще СПИ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 42000 рублей. Должник злоупотребляет спиртными напитками, семья ФИО2 состоит на учете в Администрации Веселовского района. Просит требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, посредством судебной повестки.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

В отношении не явившихся в судебное заседание участников, административное дело рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Суд, выслушав доводы СПИ Веселовского РОСП ФИО1, исследовав представленные доказательства, копию материалов исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в в Веселовском РОСП находятся сводное исполнительное производство № 21700/26/61040-СД в отношении должника ФИО2, состоящие из ИП: №31010/26/61040-ИП, 3103 0/26/61040-ИП, 31032/26/61040-ИП, 31033/26/61040-ИП, 31039/26/61040-ИП, 23192/26/61040-ИП, 23197/26/61040-ИП, 23194/26/61040-ИП, 23199/26/61040-ИП, 23200/26/61040-ИП, 2168 8/26/61040-ИП, 21689/26/61040-ИП, 21700/26/61040-ИП, 21690/26/61040-ИП, 21692/26/61040-ИП, 15569/26/61040-ИП, 9531/26/61040-ИП.

Данные ИП возбуждены на основании исполнительных документов: Постановлений по делу об административном правонарушении:

№ 18810561251217031299 от 17.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500руб.,

№18810561251219030762 от 19.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750руб.,

№ 18810561251222036679 от 22.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750руб.,

№ 18810561251219025947 от 19.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб.,

№ 18810561251219031629 от 19.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.,

№ 18810561251215289702 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№ 18810561251215205991 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.,

№ 18810561251215359190 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№ 18810561251215352404 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 7500.00 руб.,

№ 18810561251215007987 от 15.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.,

№ 18810561251211229136 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 7500 руб.,

№ 18810561251211228563 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000 руб.,

№ 18810561251211240431 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№ 18810561251211240133 от 11.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00руб.,

№ 18810561251212144134 от 12.12.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 7500.00 руб.,

№ 18810561251125212158 от 25.11.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.,

№ 18810561251114144466 от 14.11.2025, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб. в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, проживающей <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области.

Общая сумма задолженности на дату подачи иска 47250,00 руб.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Данный перечень является исчерпывающим.

Ответчиком ФИО2 не представлено доказательств и возражений против заявленных требований.

Установив приведенные обстоятельства, суд считает, что временное ограничение с учетом объема, природы образования задолженности, сроков, в течение которых требования исполнительного документа ФИО2 не исполнены, является соразмерным исполнительным действием, совершение которого в рамках данного сводного исполнительного производства целесообразно для достижения его целей и задач, эффективного побуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив представленные административным истцом доказательства в подтверждение его доводов о наличии обстоятельств к применению временного ограничения на пользование специальным правом, предусмотренного пунктами 1, 2, 3 ч. 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Временно ограничить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 21700/26/61040-СД либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2026.

Судья Г.П.Рябинина