Решение № 2А-2442/2017 2А-2442/2017~М-2167/2017 М-2167/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-2442/2017

дело№2а-2442/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 19 июля 2017 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Плотицыной В.И.,

при секретаре судебного заседания Паниной К.В.,

с участием прокурора Юшина М.В.,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора, - административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Волгограда, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден по приговору Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158, на основании ч.4 ст.74 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях признан рецидив, а также ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период отбывания наказания решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №2 Управления МВД России по г.Волгоград, однако, ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа, ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности в виде ареста ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению правонарушений, в связи с чем, ФИО1, в действиях которого по приговору Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признан рецидив преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в дальнейшем может совершить противоправные деяния.

На основании изложенного просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска в части обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза, при этом возражал против установления такого ограничения, как запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, поскольку ранее такое ограничение было установлено Фроловским городским судом Волгоградской области, оснований запрещать посещать бары и рестораны не имеется, спиртное он не употребляет.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Ч.3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

1. лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2. лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.4 ст.74, 70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.9-11).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен. Со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Жалоб и заявлений на вышеуказанного гражданина от соседей не поступало. По данным «ИБД-Регион» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Ранее судим по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (л.д.20).

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил административные правонарушения, дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в части возложения дополнительной обязанности в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц на срок административного надзора. При этом требования ОП №2 в части возложения дополнительного ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции не подлежат удовлетворению, поскольку согласно решению Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ такие ограничения установлены, сведений об их нарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить в части.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В части установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья