Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-198/2019

УИД 32RS0016-01-2019-000143-10

Строка статотчету – 2.131

Дело № 2-198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя истца Рожновской сельской администрации – ФИО1 по доверенности от 16 ноября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными и о прекращении права собственности на условные земельные доли в праве долевой собственности,

установил:

Рожновская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие право ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34 на приватизированный земельный участок СПК «Майский». Они, как члены трудового коллектива СПК «Майский» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями) и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах Рожновского сельского поселения <адрес>.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла Июль ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15

умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29

умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33

умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В состав их наследства вошли и принадлежащие им на праве собственности условные земельные доли <адрес><адрес>. После их смерти наследники условными земельными долями не распорядились в течение трех и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности. Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Рожновская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовила список невостребованных земельных долей; опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» от 24.12.2014 года, разместила списки на информационных щитах на территории Рожновского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражение от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Рожновской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №34/1 от 06.04.2014 года «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «Майский». В этот список были включены земельные доли, принадлежащие указанным собственникам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени наследники собственников условных земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34 на тридцать три условные земельные доли из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных собственниках, земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на тридцать невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Представитель истца Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила прекратить производство по делу в части исковых требований в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО34, пояснив, что в силу ст.39 ГПК РФ, отказывается от исковых требований в отношении этих лиц, в связи с тем, что у этих дольщиков есть наследники.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований к лицам, указанным в ходатайстве, производство по делу в этой части определением суда прекращено.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Майский» (земельные доли),

Указанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности на земельный участок, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Рожновская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеуказанных лиц, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №14 от 24.12.2014 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Майский», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 11 часов 00 минут 02.04.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» от 24.12.2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Майский» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Майский» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом.

Согласно сведениям, предоставленным руководителем отдела ЗАГС Клинцовского района управления ЗАГС Брянской области, указанные в иске лица: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО16, ФИО18, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО33, значатся умершими гражданами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в отношении 12 лиц указанных в иске, отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Клинцовского нотариального округа Брянской области: ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 следует, что наследственные дела к имуществу в отношении двенадцати лиц, указанных в иске, не заводились.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Рожновского сельского поселения Клинцовского района.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, позволяет истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика по использованию спорных земельных долей по его целевому назначению, либо совершению иных распорядительных действий в отношении данного имущества, суду представлено не было.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком при жизни, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся им земельной доли, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после их смерти кто либо вступил в права наследников, либо использует данную земельную долю по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка, в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации указанных условных земельных долей, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено и в судебном заседании не добыто, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными и о прекращении права собственности на условные земельные доли в праве долевой собственности, удовлетворить полностью.

Прекратить право ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО16, ФИО18, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО32, на условные земельные доли <адрес>, кадастровый №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях двенадцати условных земельных долей СПК «Майский» из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка №, общей площадью 128,7 га:

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО24 ДД.ММ.ГГГГр., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО25 ДД.ММ.ГГГГр., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО28 ДД.ММ.ГГГГр., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ. на условные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на двенадцать условных земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельном участке кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 19 июня 2019 года.

Председательствующий судья А.А.Лахтиков