Решение № 2А-1131/2024 2А-1131/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1131/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.М.,

при ссекретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО "ФинансГрупп" к старшему судебному приставу ЭГОСП УФССП России по <адрес>, ГУ УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ФинансГрупп" обратилось в суд с административным исковым заявлением об обжаловании действий (бездействия) старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по <адрес>, мотивировав требования тем, что является взыскателем денежных средств с должника ФИО2 на основании судебного приказа №. Исполнительное производство по приказу было окончено <дата>, однако постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ в адрес взыскателя не направлены. <дата> ЭГОСП УФССП получил дубликат судебного приказа. В связи с невозбуждением исполнительного производства административный истец обращался с запросом на имя начальника отдела <дата>. <дата> направлял жалобу на невозбуждение исполнительного производства в ГУ ФССП по МО, ответа не получил. До настоящего времени судьба исполнительного документа административному истцу неизвестна.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов-исполнителей ЭГОСП УФССП России по <адрес>, выразившиеся в не своевременном возбуждении исполнительного производства.

Административный истец представитель ООО "ФинансГрупп" надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик врио начальника отдела ЭГОСП УФССП по <адрес> ФИО1 надлежащим образом уведомлена о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась, письменного отзыва не представила.

Представитель ответчика УФССП России по М.О. надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом уведомлялся о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия или бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из текста искового заявления и материалов дела, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес>, окончено <дата> на основании ст.46 ч.1 п.3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.

<дата> мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес> вынесено определение о выдаче дубликата судебного приказа.

<дата> дубликат исполнительного документа был направлен в ЭГОСП УФССП по <адрес>, почтовая корреспонденция получена ответчиком <дата>, что следует из штампа о получении судебной корреспонденции.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 названной статьи закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 вышеуказанной статьи закона предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Данных о том, что по поступившему исполнительному листу судебным приставом-исполнителем ЭГОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство, и копия о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, в деле не имеется.

Согласно статье 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого сделано не было, что нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Применительно к изложенному, суд приходит к выводу суда об удовлетворении административного иска, так как имеет место существенная задержка в вопросах регистрации исполнительного документа, поступившего почтой, и возбуждении на его основании исполнительного производства, что не отвечает задачам и принципам исполнительного производства, свидетельствует о нарушении права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, кроме того, истцу не даны ответы по факту невозбуждения исполнительного производства по полученному службой оригиналу судебного приказа в отношении должника ФИО2

В качестве способа защиты нарушенных прав, следует возложить обязанность на врио начальника отдела - старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю судебного приказа №, выданному мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес> в отношении ФИО2, для возбуждения исполнительного производства, направления в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа принять меры к получению дубликата исполнительного документа, а также обязать начальника отдела дать ответы на жалобы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействие врио начальника ЭГОСП УФССП России по <адрес> в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения в части передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю после регистрации, в невозбуждения исполнительного производства и ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района <адрес> в отношении ФИО2, постановление о возбуждении исполнительного производства направить взыскателю.

В случае утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры к получению дубликата судебного приказа 2-981/289-2018, выданному мировым судьей № Электростальского судебного района <адрес> в отношении ФИО2.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

В мотивированном виде решение

изготовлено 18.03.2024.

Судья: подпись. Копия верна:

Судья Е.М. Смирнова