Решение № 2-60/2017 2-60/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-60/2017

№ 2-60/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей М., М., М., М. об обязании заключить договор мены жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей М., М., М., М., к Администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о предоставлении квартир, находящихся на одном этаже и в одном подъезде,

установил:

Администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей М., М., М., М. об обязании заключить договора мены жилых помещений, в аварийном многоквартирном доме, расположенных по адресу: <адрес>.

ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей М., М., М., М., обратилась со встречным иском к Администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о предоставлении квартир, находящихся на одном этаже и в одном подъезде, в доме № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, ФИО2 и ФИО3, заявленные требования поддержали, ФИО2 суду пояснила, что решением Администрации Глебовского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области № от 05.05.2009г «Об утверждении заключений по признанию жилых помещений непригодными для постоянного проживания» утверждено заключение от 21 декабря 2007г. №22 о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 2 мая 2013 года № 200-а, для переселения граждан из аварийного многоквартирного дома № по <адрес> построен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

16 января 2017г. ответчикам направлено уведомление о необходимости подписания договора мены на другое благоустроенное жилое помещение, которое расположено по адресу: <адрес>

Ответчики от подписи уведомления отказались.

Ответчики без приведения каких-либо законных мотивов заключить договор мены на благоустроенные жилые помещения и выехать из занимаемых ими квартир № и №, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, отказываются.

Учитывая изложенное, истец считает, что заключение договора мены возможно только в судебном порядке.

В силу части 10 статьи 32 Ж К РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3. 5-9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных пли муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Дом № по <адрес> построен в 1958 году. Технический паспорт на указанный дом изготовлен в 1997 году, в котором указано - состояние дома ветхое, износ составляет 54%.

Дом многоквартирный щитовой, стены с внешней стороны обшиты асбестоцементными листами, перекрытия деревянные, фундамент - кирпичные столбы, цоколь обложен кирпичом, отопление печное.

В доме наблюдается выпадение кирпичей в кирпичной кладке цоколя, потеря теплоизоляционных функций, потеря несущей способности стропильной системы, загнивание древесины стропильных балок, поражены гнилью карнизные подшивы, кровля протекает, разрушение кладки дымовых труб, наблюдается провисание потолочных и половых балок, загнивание древесины дверных блоков. Дом находится в аварийном состоянии, ремонта не было с момента постройки.

Межведомственная комиссия дала 27.02.2017 года заключение об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам обследования помещения: в результате потери работоспособности основных несущих конструкций нарушаются требования к безопасности, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Указанный многоквартирный жилой дом следует отнести к категории аварийного и подлежащего сносу.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 131,132 ГПК РФ, просит обязать ФИО1 заключить договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу; <адрес>, на благоустроенное изолированное жилое помещение № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Просит обязать ФИО1 заключить договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на благоустроенное изолированное жилое помещение № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей М., М., М., М., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что ее семья проживает в <адрес>. Супруг работает в ЗАО «Судиславль». У них четверо малолетних детей. В 2009 году Глебовской сельской администрацией была предоставлена квартира <адрес> без документов. В 2010 году данную квартиру приватизировала, а в 2011 году на материнский капитал приобрела вторую квартиру № в этом же доме. Земельный участок, который расположен под указанным домом, ей не принадлежит.

Для семьи выделили две однокомнатные квартиры в <адрес>. Квартира № на третьем этаже, а квартира № на втором этаже в другом подъезде.

Согласна заключить договора мены жилых помещений, находящихся в аварийном доме на жилые помещения № и № в доме № по <адрес>.

От встречных исковых требований к администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области отказывается в полном объеме.

Третье лицо, представитель Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства ФИО4 по доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласна. В соответствии с предоставленными документами установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии. Оснований не доверять заключению эксперта и заключению межведомственной комиссии не имеется. В доме проживают дети, ветхое состояние жилого помещения может представлять угрозу жизни и здоровью детей. Считает, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Вышеуказанной статьей также предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В том случае, если собственник помещения не согласен с решением об изъятии либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, вправе обратиться в суд с исковым требованием о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники не выполнили это требование в установленный срок, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, включая каждое жилое помещение в указанном доме.

На необходимость соблюдения положений ЖК РФ при переселении граждан из аварийного жилищного фонда указывает также ФЗ N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснил, что "требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что семья ФИО1 проживает в доме № по адресу: <адрес>. Они квартиры отремонтировали, осталось отремонтировать одну крышу в доме. В этом году выходила и осматривала дом комиссия от Судиславского сельского поселения, присутствовали при этом. Также проводили осмотр крыши. Акт был составлен позднее по осмотру помещения. Недавно приезжал эксперт в соседнюю квартиру, к ним в квартиру он не заходил. Хозяин соседней квартиры в доме № по <адрес> в квартире ничего не ремонтирует, поэтому у него возможно квартира и находится в аварийном состоянии.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что совместно с главой администрации Судиславского сельского поселения осматривал чердачное помещение указанного спорного дома, чердачные перекрытия крепкие, были сделаны фотоснимки. Квартиру начали ремонтировать. Про соседей ничего не может сказать, у них не был.

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании пояснила, что с 1991 года проживала по адресу: <адрес>, по соседству с ФИО1 Дом старый, крыша протекает, стены тонкие, утеплителя нет, околочены шифером, за счет этого и поддерживается тепло, капитального ремонта не было, в подвальном помещении стоит вода. Недавно приходила комиссия, осматривала дом, сама присутствовала при этом. Считает, что данный дом находится в аварийном состоянии. В настоящее время ей предоставили другую квартиру, и она переехала.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснила, что выходила в составе межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Судиславского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, для обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жительница дома ФИО1 присутствовала во время осмотра дома. Сама лично осматривала чердак и квартиры. Дом многоквартирный щитовой, стены с внешней стороны обшиты асбестоцементными листами, перекрытия деревянные, фундамент - кирпичные столбы, цоколь обложен кирпичом, отопление печное. Дом ветхий, аварийный, наблюдается выпадение кирпичей в кирпичной кладке цоколя, потеря теплоизоляционных функций, потеря несущей способности стропильной системы, загнивание древесины стропильных балок, поражены гнилью карнизные подшивы, кровля протекает, разрушение кладки дымовых труб, наблюдается провисание потолочных и половых балок, загнивание древесины дверных блоков. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: в результате потери работоспособности основных несущих конструкций нарушаются требования к безопасности, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Указанный многоквартирный жилой дом следует отнести к категории аварийного и подлежащего сносу.

Ответчик не опровергает доводов истца. ФИО1 обратилась с заявлением о признании иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска, сделанное ФИО1, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей М., М., М., М. об обязании заключить договор мены жилого помещения.

Обязать ФИО1 заключить договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу; <адрес>, на благоустроенное изолированное жилое помещение № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 заключить договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на благоустроенное изолированное жилое помещение № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд п. Судиславль Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Затынин С.Е.