Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 13 марта 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.,

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на лесозаготовках.

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем подземным участка в шахтоуправлении «Степановское» п.о. «Ростовуголь» из-за отсутствия подтверждения работы в шахте.

Не согласившись с решением, ФИО1 просил обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода обучения в училище в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что в специальный стаж истца зачтены периоды работы электрослесарем подземным в шахтоуправлении «Степановское» производственного объединения «Ростовуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> день.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем подземным в шахтоуправлении «Степановское» производственного объединения «Ростовуголь» и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оспаривается из-за отсутствия подтверждения выполнения в указанные периоды работы в шахте.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФХ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком от 28.08.1956 и N 1 от 26.01.1991 в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Подпунктом "а" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а). К подземным относятся работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, прииске.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ по профессии «электрослесарь подземный 4 разряда», после чего работал электрослесарем подземным 4 разряда в шахтоуправлении «Степановское» производственного управления «Ростовуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с работы в связи с призывом на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию службы продолжил работу в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в специальный стаж истца зачтены периоды работы электрослесарем подземным в шахтоуправлении «Степановское» производственного объединения «Ростовуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> день.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик оспаривает в связи с нахождением истца в учебном отпуске.

Между тем материалы пенсионного дела сведений о нахождении истца в учебном отпуске не содержат, тогда как архивная справка о заработной плате истца за 1982-1987 годы подтверждает получение истцом заработной платы в спорный период.

При этом в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик оспаривает по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в шахте.

Как следует из записи трудовой книжки, в спорный период истец работал электрослесарем подземным 4 разряда в шахтоуправлении «Степановское» производственного управления «Ростовуголь».

Из пояснений истца следует, что шахтоуправление являлось специализированным предприятием по обслуживанию действующих шахт по добыче угля, его работа являлась подземной, характер работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не менялся.

Архивная справка о заработной плате, личная карточка работника, а также наименование должности истца подтверждают в совокупности выполнение истцом в спорный период работы в подземных условиях, что позволяет включить в специальный стаж указанный период.

Кроме того, в специальный стаж истца подлежит включению период обучения в среднем профессионально-техническом училище по специальности «электрослесарь подземный 4 разряда» в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п. п. "в" п. 16) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в п. п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Действующее в период обучения истца в профессионально-техническом училище правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы истца в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Учитывая, что специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превышает 2 года 9 месяцев, при условии включения в специальный стаж в том же размере периода обучения в училище специальный стаж истца на подземных работах превышает 5 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с понижением возраста, в связи с чем у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по достижению 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.