Постановление № 5-58/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 06 сентября 2017 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием заместителя прокурора Пачелмского района Никулиной О.В.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальника отдела образования администрации Пачелмского района Колгановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника отдела образования администрации Пачелмского района Колгановой Н.Ю., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальник отдела образования администрации Пачелмского района Колганова Н.Ю. совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, при следующих обстоятельствах:

01 августа 2017 года заместителем прокурора Пачелмского района Никулиной О.В. в адрес начальника отдела образования администрации Пачелмского района Колгановой Н.Ю, в порядке статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлено требование, в котором были поставлены вопросы о том, подавались ли образовательными организациями района заявки на приобретение новой учебной литературы, по каким предметам, в каком количестве, как они рассмотрены, приобретена ли литература.

08 августа 2017 года на электронную почту прокуратуры района из отдела образования администрации Пачелмского района за подписью начальника отдела образования поступил ответ, датированный 07 августа 2017 года № 700, в котором отсутствует информация о том, какие образовательные организации направляли заявки на приобретение новой учебной литературы, по каким предметам, в каком количестве, как они рассмотрены, приобретена ли литература.

В требовании прокуратуры района был поставлен вопрос о том, обеспечены ли образовательные организации района в соответствии с требованиями ФГОС по всем обязательным предметам основной образовательной программы на новый учебный год учебниками и учебными пособиями.

В поступившем ответе отдела образования указано, что в образовательных организациях Пачелмского района в соответствии с требованиями ФГОС все обучающиеся обеспечены учебниками.

Однако 09 августа 2017 года прокуратурой района проведена проверка достоверности представленных отделом образования администрации Пачелмского района сведений, которой установлено, что запрошенные по заявкам отдела образования учебники поступили не в полном объеме.

Таким образом, в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», по требованию прокуратуры района, направленному в порядке статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», отделом образования администрации Пачелмского района в прокуратуру района представлена не полная и недостоверная информация, что привело к искажению результатов проверки.

В судебном заседании Колганова Н.Ю. виновной себя признала, пояснив, что исполнение, поступившего 01 августа 2017 года из прокуратуры района запроса о предоставлении сведений об обеспеченности учебниками школ Пачелмского района, было поручено молодому сотруднику Ц.Т.В., которая имеет недостаточный опыт работы. Подготовленной Ц.Т.В. ответ она подписала, без проверки его содержания на предмет достоверности, изложенной в нем информации. Кроме того, она полагала, что запрашиваемые сведения необходимы на (дата) и, учитывая опыт прошлых лет, была уверена, что к началу учебного года учебники в школы Пачелмского района поступят в необходимом количестве.

Заместитель прокурора Пачелмского района Никулина О.В. в судебном заседании подтвердила факт предоставления начальником отдела образования Колгановой Н.Ю. недостоверных сведений, при изложенных выше обстоятельствах.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колганову Н.Ю. и заместителя прокурора Никулину О.В., прихожу к следующему. Кроме признания вины начальником отдела образования администрации Пачелмского района Колгановой Н.Ю., её вина в невыполнении законных требований прокурора подтверждается:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 августа 2017 года;

Представлением об устранении нарушений бюджетного законодательства, их причин и условий им способствующих, направленным начальнику отдела образования администрации Пачелмского района Колгановой Н.Ю. прокурором Пачелмского района в соответствии со статьей 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» 11 августа 2017 года, содержащим требование безотлагательно рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры Пачелмского района, для чего о дне, времени и месте рассмотрения представления предварительно уведомить прокурора района, в течении месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона;

Справкой об итогах проверки, проведенной заместителем прокурора Пачелмского района Никулиной О.В. 11 августа 2017 года, в ходе которой установлено, что начальником отдела образования администрации Пачелмского района 08 августа 2017 года на адрес электронной почты прокуратуры Пачелмского района представлена неполная и недостоверная информация, предоставление которой повлекло необходимость проведения дополнительных проверочных мероприятий, и привело к нарушению сроков исполнения задания прокуратуры области.

Таким образом, начальником отдела образования администрации Пачелмского района Колгановой Н.Ю. совершено невыполнение законных требований прокурора, то есть в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

К обстоятельству смягчающему административную ответственность судья относит признание Колгановой Н.Ю. вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, поэтому представляется возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отдела образования администрации Пачелмского района Колганову Н.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 583701001, л/с <***> УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области) бюджетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, КБК 415 116 900 40 04 6000 140, ОКАТМО 56701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено 07 сентября 2017 года.

Судья: А.А. Горячев