Решение № 2-2012/2020 2-2012/2020~М-1213/2020 М-1213/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2012/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 25 сентября 2020 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе судьи Третьяковой Л.А., при секретаре судебного заседания Муравьевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу обратилось в Егорьевский городской суд Московской области с заявлением, в котором просит признать бесхозяйной алкогольную продукцию изъятую и преданную АО «Росспиртпром» согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из текста искового заявления следует, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированиюалкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ (вх. <данные изъяты>.), согласно которому по адресу: <адрес> ИП ФИО1. осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в ЕГАИС. В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, в порядке предусмотренном п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, по итогам которого информация, содержащаяся в обращении подтвердилась, в связи с чем, в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело №02-18/983 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ. На основании ст. ст. 27.1, 27.8 КоАП РФ, в рамках дела об административном правонарушении, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр помещений по вышеуказанному адресу, о чем составлен протокол осмотра №02-18/983-2. В ходе осмотра установлен оборот алкогольной продукции - пива в количестве 61 единицы. На основании п.13 ст. 27.10 КоАП РФ в отношении вышеуказанной алкогольной продукции применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия, о чем составлен протокол изъятия от 14.11.2018г. №02-18/983-3.

В месте с тем на основании ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. № вышеуказанная алкогольная продукция в общем количестве 61 шт. передана на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром», местом ответственного хранения является: <адрес> В рамках дела на запрос Управления поступил ответ Департамента городского имущества г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому нежилое помещение по вышеуказанному адресу передано ИП ФИО1. на основании договора аренды сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в рамках административного расследования установлено, что ИП ФИО. осуществлял розничную продажу алкогольной продукции (пиво) без фиксации в ЕГАИС. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 14.19 КоАП РФ и направлен на рассмотрение с иными материалами административного дела в Пресненский районный суд г. Москвы. Определением Пресненского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол об административном правонарушении с иными материалами административного дела № перенаправлен по подведомственности в судебный участок № <адрес> г. Москвы. Определением Мирового судьи судебного участка № р-на Царицыно г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № р-на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол об административном правонарушении с иными материалами административного дела № возвращен в адрес Управления. Срок привлечения к административной ответственности предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В свою очередь, за все время проведения административного расследования и по настоящее время ИП ФИО1. документов подтверждающих право собственности и легальность оборота алкогольной продукции не представил.

Также с момента получения (ДД.ММ.ГГГГ постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по месту нахождения алкогольной продукции, в АО «Росспиртпром» и в Управление не обращался о возврате изъятой алкогольной продукции. Вышеуказанная алкогольная продукция не имеет сопроводительных документов, информация об объеме оборота в ЕГАИС также отсутствует, таким образом, в ходе административного расследования доподлинно не представилось возможным установить собственника вышеуказанной нелегальной алкогольной продукции. В силу Федерального закона от 22.1 1.1995г. №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от28.09.2015 №1027.

Представитель заинтересованного лица АО «РОССПИРТПРОМ» и ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановление №1027 от 28.09.2015г. устанавливает Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее - продукция), а также сырья, полуфабрикатов, производственной тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, а именно:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 ст. 8 настоящего федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что выявленная алкогольная продукция находится в нелегальном обороте по основаниям указанным выше, в связи с чем, согласно ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, органов и уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление №1027).

Согласно Постановлению №1027, уничтожение продукции осуществляется организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организации).

Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

В свою очередь, в соответствии с п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с п. 5.5 Постановление Правительства от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также с изъятым, конфискованным по решению суда, обращенным в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобильным транспортом, используемым для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности).

В соответствии со ст. 6 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп.. вступ. в силу с 01.09.2016) под финансовыми органами понимаются - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Согласно Указу Президента РФ от 15.01.2016 N 12 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, совершенствования государственного управления в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в области таможенного регулирования передано Министерству финансов Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области таможенного дела.

Установить, что в ведении Министерства финансов Российской Федерации находятся Федеральная налоговая служба. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Федеральная таможенная служба. Федеральная служба финансово - бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

На основании вышеизложенного следует полагать, что данная алкогольная продукция подлежит признанию бесхозяйной в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства заявителя, на которые он ссылается как на основания своих требований, в связи с чем, суд находит заявленные МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйной алкогольную продукцию, изъятую и преданную АО «Росспиртпром» согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в количестве <данные изъяты> Адрес хранения: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Судья Третьякова Л.А.