Решение № 2А-132/2018 2А-132/2018 ~ М-104/2018 М-104/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-132/2018

№ 2а-132/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Сабировой Ю.А., с участием административного истца рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, оспаривающей действия ФГКУ «Федеральное управление накомительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Министерства обороны РФ, связанные с отказом учесть на именном накопительном счете денежные средства с 5 апреля 2010 года по 1-й квартал 2016 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1 проходит военную службу по контракту с 5 апреля 2007 года. В соответствие с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ подлежит обеспечению жилым помещением посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в обязательном порядке.

10 февраля 2016 года ФИО1 была включена в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС), как военнослужащий, имеющий воинское звание "звание 1", и заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года с указанием возникновения основания для включения в реестр – 5 апреля 2010 года.

В феврале 2018 года ФИО2 обратилась с заявлением к руководителю ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ с просьбой сообщить сведения о размере суммы на её накопительном счете с указанием размера начисленного на указанную сумму инвестиционного дохода и периода времени, за который указанный доход был начислен.

Ответом ФГКУ «Росвоенипотека» от 1 марта 2018 года ФИО1 было сообщено, что доход от инвестирования накопительных взносов учтен на её индивидуальном накопительном счете с 1-го квартала 2016 года. Кроме того, ей сообщили, что доход от инвестирования с 5 апреля 2010 года по 1-й квартал 2016 года учитываться не будет.

Считая, что её права на получение инвестиционного дохода в полном объеме нарушены, поскольку не имеется вины в её действиях по задержке в постановке на учет НИС, ФИО1 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать ФГКУ «Росвоенипотека» произвести расчет и истребовать в установленном порядке от МО РФ сверх лимитов бюджетных средств денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 5 апреля 2010 года по 1 января 2016 года при своевременном включении её в реестр участников НИС и обязать МО РФ перечислить на её именной счет оспариваемую денежную сумму.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на заявленных требованиях и пояснила, что в войсковой части № 1, где она ранее проходила военную службу, документы для включения её в реестр участников НИС оформлены не были по неизвестной ей причине. Данное обстоятельство было установлено только при переводе её в другую воинскую часть № 2 в 2014 году. И в этой воинской части ответственным должностным лицам понадобилось почти два года для правильного оформления документов, чтобы её включили в указанный реестр.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так, в суде было установлено, что ФИО1 5 апреля 2007 года заключила первый контракт о прохождении военной службы на 5 лет. Службу проходила в войсковой части № 1. Указанное подтверждается копией контракта о прохождении военной службы, копией послужного списка, книгой алфавитного учета офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в/ч № 1.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 мая 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие: "звание 1" и "звание 2", общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Частью 2 ст. 9 этого же закона определено, что основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является: для "звание 1" и "звание 2", заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, - общая продолжительность их военной службы по контракту три года.

Следовательно, закон не предусматривает каких-либо действий со стороны ФИО1 для своевременной постановки её на учет участников НИС.

Вместе с тем, из копии послужного списка, из объяснительных ФИО1 от 12 декабря 2014 года, от 29 сентября 2015 года, справки из войсковой части № 2, объяснительной Гражданки Г., выписки из приказа командира войсковой части № 2, списков данных для включения в реестр от 15 декабря 2014 года, от 26 октября и 8 декабря 2015 года, копии административного расследования, а также многочисленных писем из ФГКУ «Востокрегионжилье» следует, что ФИО1 не была включена в реестр участников НИС по достижении соответствующей выслуги лет по независящим от неё обстоятельствам, связанным с нераспорядительностью воинских должностных лиц по месту её службы.

10 февраля 2016 года ФИО1 была включена в реестр участников НИС, о чем получила уведомление от 10 февраля 2016 года, с указанием о возникновении основания для этого 5 апреля 2010 года. На её накопительном счете (ИНС) были учтены накопительные взносы с этой даты, но доход от инвестирования накопительных взносов учитывается на ИНС ФИО1 только с 1-го квартала 2016 года, согласно письму начальника 2 отдела ФГКУ «Росвоенипотека» от 1 марта 2018 года.

Согласно указанным нормативно-правовым актам обязанности по своевременному включению административного истца в реестр, формированию необходимых сведений и внесению накопительных взносов, учитываемых на его счёте, возложены на соответствующих должностных лиц органов Министерства обороны РФ. Поэтому ФИО1 подлежала включению в реестр участников НИС в связи с возникновением 5 апреля 2010 года для этого правового основания и, соответственно, могла рассчитывать на учёт на своем именном накопительном счёте доходов от инвестирования с указанной даты.

Поскольку определение размера целевого жилищного займа за указанный период без учёта доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, подлежащих начислению согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», нарушает права и законные интересы административного истца, закрепленные в ст. 4, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 11 этого закона и в пунктах 1, 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», с целью восстановления этих прав ФИО1 суд полагает необходимым возложить на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность произвести расчет и истребовать в установленном порядке от Министерства обороны РФ сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 5 апреля 2010 года по 1-й квартал 2016 года на именной накопительный счёт ФИО1 в случае её своевременного включения в реестр участников НИС с учетом её накопительных взносов на именном накопительном счёте за тот же период, а на Министерство обороны РФ возложить обязанность перечислить на именной накопительный счёт ФИО1 эти денежные средства.

На основании изложенного суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Заявленные требования ФИО1, оспаривающей действия ФГКУ «Федеральное управление накомительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Министерства обороны РФ, связанные с отказом учесть на именном накопительном счете денежные средства с 5 апреля 2010 года по 1-й квартал 2016 года, - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести расчет и истребовать установленным порядком от Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период, начиная с 5 апреля 2010 года по 1 января 2016 года, на именной накопительный счет ФИО1 при условии её своевременного включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», с учетом накопительных взносов на именном счете ФИО1 за период с 5 апреля 2010 года по 1 января 2016 года.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 денежные средства в размере неначисленного ей инвестиционного дохода за период с 5 апреля 2010 года по 1 января 2016 года, определенного Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ указанным должностным лицам сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз