Решение № 2А-584/2019 2А-584/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-584/2019

Дело № 2а-584/2019


Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Бочарова Л.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

13 мая 2019 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2 835 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1 438 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 33,24 руб., в общей сумме 4 371,77 руб.

В обоснование требований указано, что в соответствии со статьями 31,31,32 Налогового кодекса РФ Инспекция исчислила транспортный налог, налог на имущество физических лиц и пени ФИО1 Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 г. на указанные выше суммы налогов и пени; которые до настоящего времени не уплачены. Инспекция обратилась в Корсаковский городской суд с административным исковым заявлением от 03 апреля 2019 г. №, определением суда от 08 апреля 2019 г. указанное административное исковое заявление оставлено без движения. Поскольку в установленный срок указанные в определении без движения недостатки устранены не были, определением суда от 23 апреля 2019 г. административное исковое заявление возвращено Инспекции. Шестимесячный срок обращения в суд для взыскания задолженности по требованию об уплате налога истек, в связи с чем образовавшаяся задолженность бесспорной не является, соответственно усматривается наличие спора о праве. Ссылаясь на пропуск срока в связи с большим объемом работы, просит суд пропуск срока считать уважительным и восстановить срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Определением о принятии, подготовке заявления к производству от 13 мая 2019г. административное исковое заявление принято к производству суда и установлен срок для подачи возражений по существу административного иска до 24 мая 2019 г., а также разъяснен упрощенный (письменный) порядок производства. Указанное определение направлено административному ответчику.

Учитывая, что от административного ответчика возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 2,3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Корсаковским городским судом административному ответчику направлялись определение суда о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке к судебному разбирательству, административный иск с приложенными к нему документами, однако возражения относительно требований иска в установленный судом срок ответчиком не представлены.

Изучив материалы административного дела, суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства и приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 г., содержащее расчет транспортного налога и налога на имущество физических лиц; размер транспортного налога за 2016г. составляет 2 835 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. – 1 438 руб. Срок исчисленных налогов согласно указанному уведомлению не позднее 01 декабря 2017 г. Отправление уведомления подтверждено копией списка отправки заказных писем № от 03 октября 2017 г.

В связи с тем, что налогоплательщиком в установленный срок налоги не оплачены, Инспекция направила ФИО1 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 02 марта 2017 г. на сумму 2 943,32 руб., установив срок уплаты до 12 мая 2017 г., что подтверждается копией списка № отправки заказных писем от 05 марта 2018 г., и № по состоянию на 10 февраля 2018 г. на сумму налога 4 273 руб., пени – 78,41 руб., установив срок уплаты до 05 апреля 2018 г., что подтверждается копией списка № отправки заказных писем от 15 февраля 2018 г., соответственно считается полученным ответчиком по истечении шести дней с указанной даты.

Шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № истек 12 ноября 2017 г., № – 05 октября 2018 г.

05 апреля 2019 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 г., пени по транспортному налогу за 2013-2016 гг., налога на имущество физических лиц за 2016 г., пени по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 гг., которое определением судьи от 08 апреля 2019 г. оставлено без движения, административному истцу предлагалось устранить указанные в определении недостатки в срок до 19 апреля 2019 г.

Копия определения направлена административному истцу 11 апреля 2019 г. и получена им 12 апреля 2019 г. Вместе с тем, указанные недостатки административным истцом не устранены.

Определением суда от 23 апреля 2019 г. указанное административное исковое заявление возвращено заявителю.

В мировой судебный участок Инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа не обращалась, поскольку шестимесячный срок обращения в суд для взыскания задолженности по требованию об уплате налога истек, считает, что образовавшаяся задолженность бесспорной не является, соответственно усматривается наличие спора о праве.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административный истец указывает, что переходные положения, связанные со вступлением в законную силу Кодекса административного производства РФ, в соответствии с которым приказной порядок взыскания задолженности по налогам был отменен, затем вновь введен, привели к изменению формы взыскания налоговых платежей, следствием которого стало сокращение временного отрезка на взыскание. В отношении административного искового производства у налогового органа появились дополнительные обязанности, в том числе, по направлению другим лицам в деле копии административного иска и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, а также прикладывать доказательства их вручения, в связи с чем у налогового органа значительно возросли объемы работы, связанные с подготовкой большого количества материалов, направляемых должнику (ответчику), а в последующем в суд.

Рассматривая указанные причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, суд полагает, что доказательств их уважительности административным истцом не представлено, доводы о значительном росте объема работы, связанной с подготовкой большого количества материалов, направляемых должнику (ответчику), а в последующем в суд не могут быть расценены в качестве уважительных причин несвоевременного обращения в суд.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 2 835 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 65,53 руб., налога на имущество с физических лиц за 2016 г. в сумме 1 438 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 33,24 руб., в общей сумме 4 371,77 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова