Решение № 2-6013/2024 2-6013/2024~М-4517/2024 М-4517/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-6013/2024

Дело № 2 –6013/2024

УИД 03RS0017-01-2024-007351-90

Категория 2.035


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Булатовой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стерлитамак обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, в котором просит обязать администрацию ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указали, что прокуратурой г. Стерлитамак РБ в связи с поступившим обращением ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе, которой, установлены нарушения требований закона администрацией городского округа г. Стерлитамак РБ. Проверкой установлено, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Постановлением администрации ГО г. Стерлитамак РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из специализированного жилищного фонда, вместе с тем, до настоящего времени ему не предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Помощника прокурора г.Стерлитамак РБ Конарева О.Н. на судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

ФИО2, представитель ответчика Администрации ГО г. Стерлитамак РБ, представители третьих лиц Правительства Республики Башкортостан, Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. От Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан имеется отзыв на исковое заявление, в котором также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Минстроя РБ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации ГО г. Стерлитамак № от 26.02.2016г. ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с представленным Управлением Росреестра по РБ сведениями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м.

В указанном жилом помещении ФИО2 также зарегистрирован, что подтверждается справкой, выданной управляющей компанией.

Между тем, сторонами не оспаривается, что в указанном жилом помещении установлен факт невозможности проживания ФИО2

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных: жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-З (ред. от 04.12.2012 № 609-З) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № 260-З от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Администрацию городского округа город Стерлитамак.

Вместе с тем, ФИО2, не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени Администрацией ГО г. Стерлитамак не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Тем самым нарушены жилищные права ФИО2, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Стерлитамак в интересах ФИО2 к Администрации городского округа г. Стерлитамак об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение и заключении социального найма договора подлежат удовлетворению, возложив на Администрацию городского округа г. Стерлитамак обязанность предоставить ФИО2 жилое благоустроенное помещение, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, заключив с ней договор социального найма.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме – 18 июля 2024 года.

Председательствующий судья: подпись Ф.Ф.Булатова