Решение № 12-26/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-26/2019

Материал 12- 26/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Бондаренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО Фирма «Лига» на постановление мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 22.03.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «Лига» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края от 22.03.2019г. ООО «Фирма «Лига» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Конкурсный управляющий ООО Фирма «Лига» не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку считает, что постановление вынесено без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Так, 09.08.2018г. в отношении ООО Фирма «Лига» была открыта ликвидационная процедура - конкурсное производство. Требования Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в размере <данные изъяты> рублей, вытекающие из факта привлечения ООО Фирма «Лига» к административной ответственности в соответствии с Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве подлежат удовлетворению в составе пятой очереди текущих платежей. В период с момента привлечения ООО Фирма «Лига» к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 200 000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ) и по истечении 60 дней для его оплаты на банковских счетах общества отсутствовали денежные средства, которые могли быть направлены на погашение данного штрафа. До настоящего времени на счета общества поступали денежные средства лишь с реализации залогового имущества, которые не могли быть направлены на погашение штрафа. Удовлетворение требований кредиторов в нарушение очередности образует для конкурсного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства указывают на то, что общество не имело объективной возможности добровольно оплатить штраф, что, в свою очередь, исключает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 22.10.2018г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказское Управление было вынесено постановление №, которым ООО «Фирма «Лига» было признано виновным по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф обществом не уплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 22.03.2019г. ООО «Фирма «Лига» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Краснодара от 19.07.2017г. принято к производству заявление ООО Фирма «Лига» о признании общества несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № Решением Арбитражного суда г. Краснодара от 09.08.2018г. по делу № общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с утверждением конкурсного управляющего.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж (административный штраф) не является текущим и подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, в связи с чем следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок, поскольку обществу запрещено осуществление каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, то есть общество не имело законных оснований для уплаты административного штрафа, не являющегося текущим платежом.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 22.03.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «Лига» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу конкурсного управляющего ООО Фирма «Лига» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района от 22.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО Фирма «Лига» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО Фирма «Лига» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: