Решение № 2-5771/2019 2-618/2020 2-618/2020(2-5771/2019;)~М-4923/2019 М-4923/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-5771/2019

Дело № 2-618/2020 29 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кожевниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к администрации муниципального образования «Северодвинск» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенного жилого помещения в виде квартиры, расположенной в черте города Северодвинска, площадью не менее 14 кв.м., отвечающего санитарно-техническим нормам не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.10.2008 лишена родительских прав, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации муниципального образования «Северодвинск» от 20.10.2008 № 154-рд истец передан под опеку, за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ....., комната ......

Заключением межведомственной комиссии от 20.03.2012 № 23 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Северодвинска от 15.11.2012 № 333-рд за истцом сохранено право на получение жилого помещения.

Распоряжением Администрации Северодвинска от 18.12.2015 № 337-рд истец включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Северодвинск».

Истец фактически проживает по адресу: Архангельская область, Коношский район, деревня Кузнецовская, улица <адрес>, дом ..... и не является собственником какого-либо жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Северодвинска, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. От представителя Администрации Северодвинска в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду возможности предоставления истцу жилого помещения во внесудебном порядке после получения субвенции. В случае удовлетворения исковых требований представитель ответчика просит предоставить разумный срок для исполнения решения.

Третье лицо Правительство Архангельской области, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. От представителя Правительства Архангельской области в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения на договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории Северодвинска, однако данная процедура носит длительный характер, связанный с проведением аукциона, в связи с чем представитель Правительства Архангельской области просит установить разумный срок для исполнения решения суда ответчиком.

Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором возражало против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Распоряжением администрации муниципального образования «Северодвинск» от 20.10.2008 № 154-рд истец передан под опеку ФИО5, за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ....., комната ..... (л.д. 9).

Распоряжением Администрации Северодвинска от 18.12.2012 № 337-рд истец ФИО6 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Северодвинск» с 18.09.2015 (л.д. 7).

Распоряжением Администрации Северодвинска от 15.11.2012 № 333-рд за истцом сохранено право на получение жилого помещения (л.д. 8).

Сторонами по делу не оспаривается, что истец в собственности жилого помещения не имеет.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 25 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрено, что при отсутствии возможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа органами местного самоуправления может предоставляться жилое помещение для временного проживания в маневренном фонде с согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа или их законных представителей. В этом случае дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не лишаются права на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Поскольку ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, достигла возраста 18 лет, она вправе претендовать на жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, подлежащего предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения.

Такое жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу должно быть предоставлено Администрацией Северодвинска, на территории которого находится постоянное место жительства истца, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы Администрации Северодвинска и Правительства Архангельской области о необходимости установления срока для исполнения вступившего в законную силу решения.

Предоставление жилых помещений в соответствии с приведенными нормами закона носит обязательный характер. Указанные нормы не содержат условий об очередности предоставления жилых помещений, поэтому их предоставление лицам из категории детей-сирот должно осуществляться с момента возникновения соответствующего права, независимо от очередности и времени принятия на учет.

Законом не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равно как и сроки административных процедур, связанных с проведением аукционов, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения и лишения его гарантий, установленных законом.

Поскольку основание для предоставления жилого помещения возникло у истца в 2015 году, Администрация Северодвинска и Правительство Архангельской области располагали достаточным количеством времени для обеспечения истца жилым помещением в порядке ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Администрации Северодвинска за счет бюджета муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО18 к администрации муниципального образования «Северодвинск» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить ФИО1 ФИО19 за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, расположенной в черте города Северодвинска, площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам не ниже достигнутых по городу Северодвинску Архангельской области.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» за счет бюджета муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 ФИО20 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.