Решение № 2-1065/2020 2-1065/2020~М-907/2020 М-907/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1065/2020

Дело № 2-1065/2020 Изготовлено 22 октября 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001282-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле «28» сентября 2020 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Губернаторовой О.А. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Истец просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.1995 г. по 22.06.1995 г. в календарном исчислении, с 31.08.2015 г. по 30.09.2015 г., с 26.08.2008 г. по 25.09.2008 г., с 01.09.2003 г. по 05.12.2003 г. в кратном исчислении 1 год 6 месяцев, признать решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. недействительным в части отказа включить периоды прохождения курсов повышения квалификации.

При нахождении дела в суде истец уточила исковые требования, дополнительно просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2020 г.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее – ГУ – УПФР в г. Ярославле), извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явился, в лице своего представителя направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. работала в должности медсестры терапевтического отделения в , с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. занимала должность медсестры отделения анестезиологии-реанимации (в последующем переведена на должность палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации, после – медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации) в что подтверждается трудовой книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В периоды с 22.05.1995 г. по 22.06.1995 г., с 31.08.2015 г. по 30.09.2015 г., с 26.08.2008 г. по 25.09.2008 г., с 01.09.2003 г. по 05.12.2003 г. истец находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются записями в трудовой книжке истца, Свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 22.05.1995 г. по 22.06.1995 г., с 31.08.2015 г. по 30.09.2015 г., с 26.08.2008 г. по 25.09.2008 г., с 01.09.2003 г. по 05.12.2003 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о порядке включения указанных периодов в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включается работа в должности медицинской сестры палатной в отделениях анестезиологии-реанимации в учреждениях, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, в том числе в госпиталях всех видов (п.2 «наименование структурных подразделений», п.2 «наименование должностей», п. 6 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, поскольку на время направления на поименованные выше курсы повышения квалификации (кроме периода с 22.05.1995 по 22.06.1995) ФИО1 занимала должность, дающую право на льготное исчисление страхового стажа, спорные периоды подлежат зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, период с 22.05.1995 по 22.06.1995 – в календарном исчислении.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца по состоянию на 05.12.2019 г. составлял 30 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но, не более чем за шесть месяцев до достижения такового возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (30 лет) 05.12.2019 г., то досрочная страховая пенсия должна быть ей назначена с 06.05.2020 г., решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

с 31.08.2015 по 30.09.2015, с 26.08.2008 по 25.09.2008, с 01.09.2003 по 04.12.2003;

в календарном исчислении – период с 22.05.1995 по 22.06.1995.

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 06.05.2020 г.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в соответствующей части.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова