Постановление № 5-114/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2017 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу <адрес>, неработающего,

У С Т А Н О В И Л:

29 августа 2017 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что 07 июня 2017 года в 08 часов 20 минут Сахалинского времени инспекторской группой Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области при проведении рейда по государственному контролю за соблюдением правил рыболовства в территориальном море Охотского моря ( 2 километра севернее устья <адрес> на удалении 5 метров от берега вглубь моря) обнаружен ФИО1, который осуществлял добычу рыбы лососевых пород - симы, без путевки, запрещенным орудием лова- ставной сетью. При осмотре было обнаружено 4 особи рыбы лососевой породы. Во время осмотра ФИО1 документов на право добычи водных биологических ресурсов предоставить не смог.

В ходе разбирательства было установлено, что обнаруженные водные биологические ресурсы относятся к виду «Сима» - 4 особи, из них 2– самки, 2 – самца).

Таким образом, ФИО1 в нарушение установленных правил осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках любительского рыболовства без путевки на добычу водных биологических ресурсов, чем нарушил п.п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от 21.10.2013 г., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании присутствовал представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Сахалинской области» государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Б., действующий на основании доверенности от 02 января 2017 г. №, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и взыскать с ФИО1 ущерб причиненный, незаконной добычей водных биологических ресурсов в размере 3 480 рублей. Суду пояснил, что при расследовании административного дела, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признавал, дал подробные объяснения, чем оказывал содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Суд, выслушав государственного участкового инспектора Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статьёй 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено понятие рыболовства, к которым, в том числе, относится любительское и спортивное рыболовство и представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного закона рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Исходя из положений п. 58 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, любительское и спортивное рыболовство гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой пользователем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. По окончании действия путевки в нее вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Положениями п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в <...> и <...>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (л.д. 85-89);

- объяснением ФИО1 от 07 июня 2017 года, согласно которому 07 июня 2017 года последний приехав на побережье Охотского моря, в водах которого обнаружил ставную сеть, при проверке сети добыл 4 особи симы, из них 2 самца и 2 самки. Разрешение на добычу водных биологических ресурсов не имеет (л.д. 20);

- протокол об изъятии вещей и документов от 07 июня 2017 г., согласно которому инспектор В. в присутствии инспектора Г. произвел изъятие сети ставной, заводского производства (длина 25 метров, ячея 45х45, высота 2,5 метра); водных биологических ресурсов - 4 особи симы(л.д. 2-3);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от 07 июня 2017 года, в соответствии с которым специалистом-ихтиологом были осмотрены водные биологические ресурсы, изъятые 07 июня 2017 года у гражданина ФИО1 государственным инспектором В. и зафиксированы 4 особи симы, из них 2 самца и 2 самки, общим весом 3,8 кг (л.д. 23);

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов, согласно которому инспектор В. в присутствии понятых 4 особи симы уничтожены путем измельчения и выбрасывания в воды Охотского моря;

- экспертное заключение №, выполненное ООО «Региональное агентство независимой оценки», согласно которому стоимость симы-сырца составляет 174,73 руб./кг (л.д. 55-68);

- расчет ущерба, согласно которому административным правонарушением, совершенным ФИО1, водным биологическим ресурсам был причинен ущерб в размере 3 480 рублей (л.д. 38).

Все указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения является сима в количестве 4 особей общим весом 3,8 кг.

Согласно экспертному заключению стоимость сырца симы составляет 174,73 руб./кг, соответственно стоимость 3,8 кг симы составила 663 рубля 97 копеек.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства, полное признание вины в совершенном административном правонарушении. Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего обстоятельства, суд в соответствии с п. 4 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 и п.п. 1,2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, а также, должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ст. 26.6 КоАП РФ установлено, что под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении была изъята сеть ставная заводского производства синтетическая белого цвета, хранящиеся на складе ГХТГ Службы в г.Корсакове, которая подлежит уничтожению.

При решении вопроса о взыскании ущерба в размере 3 480 рублей, суд находит его подлежащим взысканию. Рассчитанный административным органом ущерб, судом проверен, суд находит его верным, поскольку он составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 N 515 (в редакции от 26.09.2000 N 724 с применением п. 3 Примечаний), возражений относительно взыскания ущерба от ФИО1 в суд не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 331 (триста тридцать один) рубль 98 копеек.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, адрес 693000, <...>) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК 18911613000017000140, наименование платежа – штраф.

Взыскать с ФИО1 в доход государства ущерб в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере 3 480 (три тысячи четыреста восемьдесят) рублей.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по <адрес>) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК 18911621010017000140, наименование платежа –ущерб.

По вступлении в законную силу постановления, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от 07.06.2017 года, хранящиеся на складе ГХТГ Службы в г.Корсакове в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, :

- сеть ставную заводского производства синтетическую белого цвета – 1 шт., длина – 25 м, высота – 2,5 м, ячея – 45х45мм, - уничтожить.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление составлено 04.10.2017 года.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик