Постановление № 5-25/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело № 5-25/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Зубцов 10 июля 2017 г.

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Титова Л.Н.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием УУП ФИО1 МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении гражданина Республики Таджикистан

Рахимзода ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на 206 км а/д М-9 «Балтия» сотрудником ДПС ОВ ДПС МО МВД России «Ржевский» лейтенантом полиции ФИО3 установлено, что гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания,

а именно: гражданин Таджикистана ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда работа по найму и мог находиться на законных основаниях только до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гр. Таджикистана ФИО4 не имеет действительных документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допускает нарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину признал и суду пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ с целью работы по найму.

Приехал в <адрес>, где работал грузчиком на овощном складе. У него была временная регистрация в Шереметьево, регистрировался два раза до ДД.ММ.ГГГГ. Затем у него не было денег на регистрацию, и он больше не регистрировался. С ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории РФ незаконно. ДД.ММ.ГГГГ он приехал на территорию Зубцовского района в <адрес> к другу. В <адрес> приехал из <адрес> на маршрутном такси.

ДД.ММ.ГГГГ пошел в магазин, переходил трассу Москва-Рига, где его остановили сотрудники ДПС. Паспорта при нем (ФИО4) не было, его доставили в полицию.

Вину признает полностью, в содеянном раскаивается, просит применить к нему самостоятельный контролируемый выезд из РФ, обязуется приобрести билет и выехать из Российской Федерации.

УУП ФИО1 МО МВД России «Ржевский» ФИО2 суду пояснила, что ФИО4 проживает (пребывает) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, мер к выезду из Российской Федерации не принял.

Просит применить к ФИО4 в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения ФИО4, УУП ФИО1 МО МВД России «Ржевский» ФИО2, судья пришёл к следующему выводу.

ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), так как представленными доказательствами подтверждается и самим ФИО4 не отрицается, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, а также выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона - законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Пунктом 2 ст. 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений, полученных из «Единой централизованной базы данных (Мигрант) гражданин Республики Таджикистан Рахимзода ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту своего пребывания на территории <адрес> не обращался в миграционный пункт в целью регистрации по месту пребывания, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ.

В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, указанные в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину ФИО4

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО4 допустил нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которой предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Рахимзода ФИО8 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о нахождении на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются исследованными судьей доказательствами и не оспариваются самим ФИО4

При назначении основного вида административного наказания в результате исследования наличия реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания наказания необходимым и соразмерным, суд учитывает: характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО4 имеет желание и возможность покинуть пределы Российской Федерации в добровольном порядке, то суд считает возможным назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, что не противоречит требованиям ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики Таджикистан Рахимзода ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить Рахимзода ФИО10 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель платежа: ОП «Зубцовское» Тверской обл,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области;

БИК 042809001;

КБК 18811640000016020140;

ОКТМО 28745000;

р/сч. 40101810600000010005;

ИНН <***>;

КПП 691401001;

УИН 18880469170005582153

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н.Титова