Решение № 2-1623/2018 2-1623/2018~М-1317/2018 М-1317/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1623/2018

Дело № 2-1623/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 20 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о корректировке сведений на индивидуальном лицевом счете,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о корректировке сведений на индивидуальном лицевом счете, указав, что при проверке состояния своего индивидуального лицевого счета застрахованного лица им было установлено, что содержащиеся в нем сведения являются неполными. 24.05.2016г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о проведении корректировки сведений, находящихся на его лицевом счете застрахованного лица. 14.06.2016г. он получил отказ по причине неуплаты взносов в пенсионный орган организацией. 30.03.2017г. он повторно обратился с аналогичным заявлением к ответчику. 24.07.2017г. повторно получил отказ в удовлетворении своих требований.

С учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ответчика произвести корректировку сведений на его индивидуальном лицевом счете (СНИЛС № <***>): включить в трудовой стаж и внести в сведения за 1993г период работы предпринимателем с 12.07.1993г по 31.12.1993г. (справка № 07-3/250 от 21.10.1997г. выданная Отделением Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области Октябрьский район г. Тамбова),

- включить в трудовой стаж и внести в сведения за 1996г период работы предпринимателем с 01.01 1996г по 01.12.1996г.(справка № 07-3/251 от 21.10.1997г. выданная Отделением Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области Октябрьский район г. Тамбова),

- включить в трудовой стаж и внести в сведения за 2 полугодие 2000г, 1 квартал 2001 г, 3 и 4 квартал 2001 г период работы в «Тамбовском станичном казачьем обществе» (ИНН <***>). (архивные выписки № 06-06/2993 от 19.05.2016 выданные ТОГБУ «ГАСПИТО»),

- внести в сведения за 2 полугодие 2000г, 1 квартал 2001 г, 3 и 4 квартал 2001 г сведения о заработной плате в «Тамбовском станичном казачьем обществе» (ИНН <***>): июль 2000г. -1663 рубля 03 коп., август 2000г. - 750 рублей 00 коп, сентябрь 2000г- 2750 рублей 00 коп, октябрь 2000г.- 1875 рублей 00 коп., ноябрь 2000г.- 1750 рублей 00 коп., декабрь 2000г.- 2250 рублей 00 коп., январь 2001г-2250 рублей 00 коп., февраль 2001г-1500 рублей 00 коп., март 2001г- 1500 рублей 00 коп., июль 2001г.- 1880 рублей 00 коп., август 2001г-2795 рублей 70 коп., сентябрь 2001г-1750 рублей 00 коп., октябрь 2001г.-386 рублей 32 коп., ноябрь 2001г. -1500 рублей 00 коп., декабрь 2001г.- 5383 рубля 23 коп. (архивная справка № 06-06/2992 от 19.05.2016, выданная ТОГБУ «ГАСПИТО»),

- включить в трудовой стаж и внести в сведения период работы в Региональной общественной организации «Тамбовский союз казаков» (ИНН <***>) с 26.07.1998г. по 24.03.2003г. (заочное решение мирового суда Октябрьского района г Тамбова от 13.03.2003г, вступило в законную силу 24.03.2003г.).

- внести в сведения за период с 26.07.1998г. по 24.03.2003г сведения о заработной плате в Региональной общественной организации «Тамбовский союз казаков» (ИНН <***>): с 26.07.98 по июнь 2000г.- 1920 рублей 27 коп. (23 мес*83,49 руб.), с июля 2000г. по декабрь 2000г. 792 рубля ( 6 мес*132 рубля), с января 2001г. по июнь 2001г. - 1200 рублей (6 мес* 200 руб.), с Июля 2001г по апрель 2002г. - 3000 рублей ( 10 мес.*300 руб.), с мая 2002 г. по февраль.2003г.- 4050 рублей (9 мес.*450 руб.), с 01 по 13 марта 2003г.-168 рублей 75 коп. (заочное решение Мирового суда Октябрьского района г Тамбова от 13.03.2003г, вступило в законную силу 24.03.2003г.).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям и пояснил, что он, как индивидуальный предприниматель, предоставил в пенсионный фонд все необходимые документы, уплатил взносы в полном объеме, но в форме СЗИ-6 данный период не отражен. Необоснованно ответчик отказывает и во внесении дополнений, указанных в иске, в его индивидуальный лицевой счет, так как эти сведения подтверждаются представленными в пенсионный фонд и в суд документами.

Представитель ответчика ФИО2 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном ответе пенсионного фонда на обращение ФИО3, имеющемся в деле, пояснив, что истцу отказано только во включении периодов работы в Тамбовском станичном казачьем Обществе, поэтому спор имеется только по данному периоду. Ранее все сведения персонифицированного учета в пенсионный фонд подавались работодателем. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5, истец с 18 ноября 1998г. был зарегистрирован в Бондарском районе, поэтому в этот период сведения находятся в районном пенсионном фонде. Согласно выписке СЗИ-5 периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя были учтены с 01.03.1993г. по 29.03.1993г. и с 01.01.1996г. по 31.12.1996г., то есть только те, о которых истец подавал сведения в пенсионный фонд с представлением полного пакета документов. Полагала, что истцом в данном случае не соблюден досудебный порядок.

Специалист - заместителем начальника отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе ФИО4 в суде пояснил, что для корректировки сведений специалисту пенсионного фонда необходимо получение от истца всех подтверждающих документов по всем организациям с указанием начала работы и её прекращения. Истец в исковом заявлении указывает, что в 1993г. и 1996г. он был предпринимателем и производил уплату страховых взносов. В связи с этим для внесения сведений в его лицевой счет ему необходимо представить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, свидетельства, подтверждающие начало и окончание такой деятельности или выписку из ЕГРИП. Для размещения данной формы будет корректироваться вся форма, то есть, если они достоверны и размещены, то они остаются на прежнем уровне, а если имеются какие-то изменения, то на основании подтверждающих документов вносятся изменения. Однако для перевода в электронный вид необходимы подтверждающие документы всех периодов. О периоде трудовой деятельности истца в организации «Тамбовское станичное казачье общество» страхователем сведения в пенсионный орган не подавались, поэтому в настоящее время пенсионный орган не имеет законодательной и технической возможности внести эти сведения в индивидуальный лицевой счет. Возможно только откорректировать сведения, которые были поданы ранее, как указано в Федеральном законе № 27 со ссылкой на Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета № 766 н.

Для размещения сведения на лицевой счет с учетом заработной платы, стажа, необходимы сведения об уплате пенсионных взносов по всей организации, размер которых должен совпадать со сведениями, указанными в налоговой декларации. Кроме того, должна быть предоставлена отчетность по всем сотрудникам организации с указанием размера фонда заработной платы, с представлением сводных ведомостей и расчетных ведомостей. После представления всех документов размещаются сведения на индивидуальном лицевом счете. Разместить сведения на индивидуальном лицевом счете только на одного сотрудника, без предоставления в пенсионный орган всей вышеуказанной документации по организации, у пенсионного фонда нет возможности. Сведения о периодах работы истца в организациях «Тамбовское станичное казачье общество» и РОО «Тамбовский союз казаков» невозможно внести в лицевой счет, отразить в выписке, поскольку только организация может подать корректирующие сведения, если они были недостоверными, но данные организации не существуют.

Суд, выслушав стороны, специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

На основании абз.4 ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (ред. от 30.01.2014), территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

Согласно п.41 названной инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда РФ, утвержден Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 14.12.2005 N 246п.

Данный порядок регулирует порядок корректировки либо уточнения сведений персонифицированного учета только в части сведений о трудовом (страховом) стаже до 01.01.2002, но не сведений о заработной плате работника.

По смыслу п.36 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" при наличии расхождений в индивидуальных сведениях, если эти расхождения не устранил страхователь, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц. Корректировка сведений и уточнение лицевых счетов застрахованных лиц осуществляются территориальным органом в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации.

Правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002г. и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части названного стажа территориальными органами ПФР, определены «Порядком корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового)стажа, приобретенного до 1 января 2001 года, Территориальными органами Пенсионного Фонда РФ», утвержденным постановление Правления ПФ РФ от 14.12.2005 г. N 246п.

Согласно п.п. 2, 3, 4 указанного Порядка, корректировка территориальными органами ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц проводятся в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, своевременного и обоснованного установления трудовых пенсий на основании законодательства Российской Федерации.

Под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 1 января 2002 г. понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется, в частности, в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 года.

Кроме того, в соответствии с п. 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 года № 987н, признавшим утратившим силу ранее приведенное Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318, при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями, если страхователь был ликвидирован, территориальный орган пенсионного фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Таким образом, получив дополнительные сведения о страховом стаже гражданина и о размере оплаты его труда, орган пенсионного фонда обязан принять предусмотренные законодательством меры по корректировке сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы гражданина с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования как индивидуальный предприниматель в период с 01.03.1993 по 29.03.1993г., а также с 01.01.1996г по 31.12.1996г. Данные периоды в его страховой стаж пенсионным органом не включены.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорные периоды до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно справки Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области Октябрьский район г.Тамбова № 07-3/250 от 21.10.1997г. ФИО1 в период с 12.07.1993г. по 31.12.1993г. произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 15137 руб. (л.д.27).

Согласно справки Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области Октябрьский район г.Тамбова № 07-3/251 от 21.10.1997г. ФИО1 в период с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 9362 руб.(л.д.28).

Таким образом, истцом представлены доказательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающие факт уплаты ФИО1 страховых взносов в пенсионный орган в период осуществления им предпринимательской деятельности.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика внести дополнения в индивидуальный лицевой счет истца ФИО1 в Пенсионном фонде Российской Федерации о стаже его работы предпринимателем в период с 12.07.1993г по 31.12.1993г. и с 01.01.1996г по 01.12.1996г.

Как следует из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 в «Тамбовском станичном казачьем обществе» с 1998г. по 2001г. отражен в размере 1 год 10 месяцев 13 дней, отсутствуют сведения о стаже и заработной плате за 2 полугодие 2000г, 1 квартал 2001 г, 3 и 4 квартал 2001 г. Также отсутствуют сведения о стаже работы истца в Региональной общественной организации «Тамбовский союз казаков» за период с 26.07.1998г. по 24 марта 2003г. и о заработной плате за данный период.

Организация Тамбовское станичное казачье общество прекратило свою деятельность, что не отрицали в суде представитель ответчика и специалист Управления Пенсионного фонда.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 987н предусмотрена возможность вносить уточнение в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованных лиц в части трудового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в случае ликвидации организации, где проходила работа, или прекращения её деятельности по другим причинам. Корректировка (изменение и дополнение) сведений индивидуального лицевого счета производится на основании заявления застрахованного лица, подаваемого в территориальный орган ПФР, с представлением документов, на основании которых в трудовую книжку внесены записи о работе, либо других документов, подтверждающих факт работы (архивные справки, справки о заработной плате, личная карточка формы Т-2 и т.д.)

Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» № 06-06/2992 от 19.05.2016г. в документах архивного фонда Тамбовского станичного казачьего общества( ТСКО) в лицевых счетах работников за 1997-2000 г.г., в ведомостях начисления заработной платы работникам ТСКО за 2001 г. значится ФИО1, ему начислена заработная плата, начиная с октября 1997 г. по декабрь 2001 года ежемесячно ( л.д. 23).

Как следует из архивной справки ТОГБУ « ГАСПИТО» от 19.05.2016г. № 06-06/2993 имеется выписка из приказа от 16.10.1997 г. № 42 « О назначении штатно-должностных лиц Правления Тамбовского станичного казачьего общества» о назначении кошевым атаманом- сотника ФИО1, а также выписка из приказа № 152/1 от 14.12.2001г. об увольнении ФИО5 с 12.12.2001г. на основании решения Большого Круга от 23.11.2001г. в связи с окончанием срока действия договора, п. 2 ст. 29 КЗоТ( л.д. 24-25).

Заочным решением мирового судьи Октябрьского района г.Тамбова от 13.03.2003г., вступившим в законную силу 24.03.2003г., с Региональной общественной организации Тамбовский союз казаков в пользу ФИО1 взыскана заработная плата в сумме 11131 руб.02 коп., исходя из сведений о его заработной плате за период с 26.07.1998г. по 24 марта 2003г.( л.д. 26).

Истец ФИО1 лишен в настоящее время возможности требовать от указанной выше организации внесения дополнений в его лицевой счет, так как в установленном законом порядке оно ликвидировано.

Оснований не доверять сведениям о стаже и размере заработной платы, установленной вступившим в законную силу решением суда, не имеется.

Совокупный анализ вышеизложенных обстоятельств и доказательств свидетельствует о том, что у ответчика не имелось законных оснований отказывать истцу ФИО1 во включении данных сведений в его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования. Возможность внесения таких сведений работодателем отсутствует по причине его ликвидации, что нарушает право истца ФИО1 в дальнейшем на получение пенсии в размере с учетом данных сведений, не включенных в его индивидуальный лицевой счет по вине страхователя и при отсутствии должного контроля со стороны пенсионного органа.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет в части стажа его работы в «Тамбовском станичном казачьем обществе» и заработной плате за 2 полугодие 2000г, 1 квартал 2001 г, 3 и 4 квартал 2001 г. согласно архивной справки ТОГБУ « ГАСПИТО» № 06-06/2992 от 19.05.2016г.; а также о стаже его работы в Региональной общественной организации «Тамбовский союз казаков» за период с 26.07.1998г. по 24 марта 2003г. и заработной плате согласно решению мирового судьи Октябрьского района г. Тамбова от 13 марта 2003 г. также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области внести дополнения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в Пенсионном фонде Российской Федерации о стаже его работы предпринимателем в период с 12.07.1993г по 31.12.1993г. и с 01.01.1996г по 01.12.1996г.; о стаже его работы в «Тамбовском станичном казачьем обществе» и заработной плате за 2 полугодие 2000г, 1 квартал 2001 г, 3 и 4 квартал 2001 г. согласно архивной справки ТОГБУ « ГАСПИТО» № 06-06/2992 от 19.05.2016г.; о стаже его работы в Региональной общественной организации «Тамбовский союз казаков» за период с 26.07.1998г. по 24 марта 2003г. и заработной плате согласно решению мирового судьи Октябрьского района г. Тамбова от 13 марта 2003 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018г.

Судья Е.В. Макарова