Решение № 2-4100/2024 2-4100/2024~М-3573/2024 М-3573/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-4100/2024

Дело № 2-4100/2024

73RS0001-01-2024-005568-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Казначеевой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Контракт Плюс», Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Тереньгульского района Ульяновской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Контракт Плюс» о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства, потребления и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства.

В частности, проверкой установлены нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившиеся в ненадлежащей реализации полномочий по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов.

Проведенной в апреле ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Тереньгульского района проверкой установлено. что на территории с<адрес> области на земельном участке с кадастровым номером № (ориентировочные координаты №) имеется несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов. Правообладателем указанного земельного участка является МО «Тереньгульский район» Ульяновской области. Собственником указанного земельного участка меры по ликвидации несанкционированного места размещения твердых коммунальных отходов не принимаются.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «Контракт Плюс», последнее является региональным оператором на территории Ульяновской области (зона деятельности №, куда входит весь Тереньгульский район). При этом, согласно п. 3.2 данного Соглашения региональный оператор в своей деятельности руководствуется Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Более того, в соответствии с абз. 7 п. 6.1 Соглашения региональный оператор обязан уведомить орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении мест несанкционированного размещения ТКО, а также обеспечить сбор и транспортировку таких отходов в порядке, определенном Правилами.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Контракт Плюс» прокуратурой района направлено уведомление об обнаружении несанкционированной свалки ТКО и инициировании процедуры ее ликвидации в порядке п.п. 16, 17 Правил. Однако до настоящего времени соответствующий механизм, предусмотренный действующим законодательством, ООО «Контракт Плюс» инициирован не был.

Просит обязать ООО «Контракт Плюс» в соответствии с пп. а п. 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, расположенного на территории <адрес> с кадастровым номером № (ориентировочные координаты №), об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; обязать ООО «Контракт Плюс» в соответствии с пп. б п. 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, расположенного на территории <адрес> с кадастровым номером № (ориентировочные координаты №) о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение <данные изъяты> дней после получения уведомления и направить проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; обязать ООО «Контракт Плюс» в соответствии с п. 17 Правил обращения с твердыми коммунальным отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, если в течение <данные изъяты> дней после отправления уведомления собственником земельного участка, расположенного на территории <адрес> с кадастровым номером № (ориентировочные координаты №), не приняты меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

На основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ФИО1

Представитель процессуального истца прокуратуры Тереньгульского района Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования к ООО «Контракт Плюс» поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, требований к ответчикам Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ФИО1, либо иных оснований иска не заявила.

Представитель ответчика ООО «Контракт Плюс» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Полномочия регионального оператора, предусмотренные п. 16 и 17 указанных Правил, предусмотрены только в случае обнаружения региональным оператором такого места складирования твердых коммунальных отходов и надлежащего уведомления собственника земельного участка о необходимости ликвидации несанкционированной свалки. При этом, законодательством не устанавливается обязанность регионального оператора по выявлению таких мест складирования ТКО, в случае если такое место расположено за пределами схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами Ульяновской области. Самостоятельное обнаружение региональным оператором рассматриваемого в настоящем деле места складирования отходов не представляется возможным в связи с его нахождением вне пределов маршрутов работы регионального оператора. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места. Возложение на регионального оператора обязанности без учета выполнения третьими лицами своих обязанностей фактически освобождает их от исполнения норм федерального законодательства. На рассматриваемой в деле территории земельного участка обнаруживаются отходы производства и потребления смешанного типа неизвестного происхождения, которые не относятся к твердым коммунальным отходам, часть из них запрещены к захоронению (автомобильные покрышки), что делает невозможным обеспечить их ликвидацию региональным оператором. Указанные отходы производства и потребления не подпадают под регулирование Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Просил в удовлетворении требований прокурора отказать.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в письменном отзыве на иск указано, что в соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Министерство осуществляет на территории Ульяновской области регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между Министерством и ООО «Контракт Плюс» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно соглашению обязанностью регионального оператора является заключение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лицами, в случае если твердые коммунальные отходы образуются и места их сбора находятся в зоне деятельности регионального оператора, в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ. Соглашением также предусмотрена обязанность регионального оператора уведомить орган местного самоуправления, орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, обеспечить транспортировку и сбор твердых коммунальных отходов в порядке, определенном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением № 1156. На основании изложено, Министерство не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Ответчик ФИО1, представители ответчиков муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» ФИО4 в судебном заседании считала исковые требования прокурора законными и обоснованными.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию (ч.5 ст. 13 ЗК РФ).

В силу ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ч.7 ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. (ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, твердые коммунальные отходы являются одним из видов отходов, который представляет собой совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с системой классификации отходов, и к ним могут быть отнесены отходы, образованные как физическими лицами в пределах жилых помещений, так и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе их деятельности.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Пунктом 13(1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством промышленности строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «Контракт плюс» (Региональный оператор), заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (Соглашение).

Согласно п.№ Соглашения, региональный оператор в течение срока действия настоящего соглашения обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Ульяновской области (зона деятельности №) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области» (далее - Территориальная схема), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

В соответствии с указанными Правилами № 1156 в обязанность регионального оператора в случае обнаружения несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов входит уведомление в течение 5 рабочих дней собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение <данные изъяты> дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (пункт 16).

Если собственник земельного участка в течение <данные изъяты> дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение <данные изъяты> дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (пункт 17).

Приведенные положения законодательства свидетельствуют, что обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов возлагается на регионального оператора в случае выявления несанкционированной свалки самим региональным оператором, при этом установлено, что деятельность по ликвидации свалки осуществляется им на основании договорных отношений с собственником или органом местного самоуправления, ответственных за ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальное образование «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области. В отношении земельного участка установлено обременение в виде аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 (л.д. №).

Собственником и арендатором указанного земельного участка меры по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов не принимаются.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы 4 и 8 статьи 42).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, в том числе обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Исходя из положений, изложенных в пунктах 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, собственник земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка ТКО, обязан принять меры по ее ликвидации.

Аналогичная позиция закреплена в п.32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска прокурора к ООО «Контракт Плюс», поскольку именно собственники земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, недопущению загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, соответственно.

Суд также отказывает в удовлетворении заявленных требований к ответчикам Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ФИО1, поскольку те действия, к совершению которых прокурор требует понудить ответчика, в силу Правил № 1156, подлежат применению исключительно к региональному оператору. Иных оснований иска прокурором в ходе рассмотрения дела не заявлено.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Контракт Плюс», Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 11.10.2024.