Постановление № 5-171/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-171/2024

УИД 76RS0011-01-2024-002628-45

Дело № 5-171/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2024 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Спиридоновой О.С.,

с участием должностного лица ФИО 1,

привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

04.10.2024 г. в 10:40 час. в ходе проверки соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации на территории Ярославской области, Угличского района <данные изъяты> сотрудниками ОУУПиПДН ОМВД России по Угличскому району был проверен гражданин Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который предъявил миграционную карту <данные изъяты> №, с датой въезда на территорию России 22.09.2024 г., цель въезда частная, установленный срок пребывания до 20.12.2024 г. Талон уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания не предъявил. Сведения о миграционном учете в информационных системах МВД отсутствуют. По истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания ФИО1 не встал на миграционный учет, в связи с чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении правил миграционного учета, чем нарушил ст.7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006г., тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО1 05.02.2024г. привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем он совершил повторное в течение года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8.КоАП РФ Тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что въехал на территорию России 22.09.2024г. На миграционный учет встать в установленный срок не смог, поскольку людям, которые ему были готовы представить регистрацию по месту пребывания, было отказано в этом. В ближайшее время он планирует найти человека, который бы ему предоставил регистрацию по месту пребывания.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 25.04.2024) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе: вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию ( ч.2 ст.8 ФЗ № 109-ФЗ)

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 25.04.2024) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, подает заявление о регистрации в течение 7 рабочих дней с даты с даты его прибытия в место нахождения жилого помещения. Как следует из материалов дела, 04.10.2024г. в 0:40 час. по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Молдовы ФИО1, который не исполнил обязанность по постановке на миграционный учет, тем самым нарушил правила миграционного учета, установленные статьей 7 Федерального закона О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2024г.; его объяснениями в суде, паспортом гражданина Молдова; миграционной картой, данными базы СПС «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом зам.начальника ОУУПиПДН ОМВД России и по Угличскому району от 04.10.2024г. ФИО 1, постановлением судьи Угличского районного суда ЯО от 06.02.2024г., которым он привлечен к административной ответственности по ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, который близких родственников- граждан России не имеет, не работает, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ему наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Ввиду отсутствия у ФИО1. официальных самостоятельных доходов и постоянного места жительства на территории РФ, суд полагает необходимым применить меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по ЯО.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области (<...>).

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: УФК по Ярославской области (для Угличского ОМВД), ИНН <***>, КПП 761201001, ОКТМО 78646101, р/счет <***>, Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России // УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140, УИН 18880476240000021775.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова