Решение № 2-353/2024 2-353/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-353/2024

УИД 22RS0041-01-2024-000493-02

Дело № 2-353/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 17 октября 2024 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.,

при секретаре Бондаренко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 ФИО6, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) обратилось в суд с иском к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, на общую сумму 753292,50 руб., в состав которого входят: исполнительное производство №-ИП, возбужденое <дата> на основании исполнительного листа №ФС 037471758 от <дата>, выданного Ребрихинским районным судом в пользу взыскателя УФССП по <адрес>, предмет исполнения: процессуальные издержки в доход государства, сумма долга 33 292,50 руб.; задолженность по исполнительному производству составляет 33 292,50 руб., остаток основного долга 26 967,06 руб., остаток неосновного долга 2 794,57 руб.; исполнительное производство №-ИП, возбужденое <дата> на основании исполнительного листа №RS0041#1-14/2022#6 от <дата>, выданного Ребрихинским районным судом в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, предмет исполнения: обращение взыскания на имущество ФИО1 в виде автомобиля марки ВАЗ-21063, регистрационный знак <***> регион, рыночной стоимостью 56 000 руб., земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 235800 руб., для исполнения приговора в части уголовного наказания в виде штрафа в размере 280 000 руб.; задолженность по исполнительному производству составляет 280 000 руб., остаток основного долга - 61 615,94 руб., остаток неосновного долга - 22 172,60 руб.; исполнительное производство №-ИП, возбужденое <дата> на основании исполнительного листа №RS0041#1-1/2023#2 от <дата>, выданного Ребрихинским районным судом в пользу взыскателя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, предмет исполнения: уголовное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.; задолженность по исполнительному производству составляет 150 000 руб., остаток основного долга - 146 745,53 руб., остаток неосновного долга - 10 473,18 руб. В ходе исполнительного производства установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1200 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (земельный участок находится на реализации) и автомобиль ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак № 22, VIN: <***>, номер двигателя 9755095, иного имущества за должником не зарегистрировано. В рамках исполнительного производства №-ИП <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста автомобиля ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак № 22, VIN: №, номер двигателя 9755095. <дата> судебным приставом-исполнителем направлена заявка о привлечении оценщика и постановление о назначении оценщика ООО «Бизнес-Новация»; получен отчет об оценке №773/2168 от 27.03.2024, котоырй принят постановлением от 28.03.2024, стоимость арестованного имущества составляет 35 300 руб., 17.04.2024 вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах и заявка на реализацию арестованного имущества, 17.06.2024 в адрес СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России поступило уведомление о нереализации имущества; 18.06.2024 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию (на 15%), 18.07.2024 в адрес СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России поступило уведомление о нереализации имущества, в этот же день составлен акт возврата арестованного имущества с реализации. Стоимость нереализованного имущества - автомобиль ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, составляет 26 475 руб. (на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава - исполнителя), взыскателям было направлено уведомление с предложением оставить нереализованное имущество за собой, однако, взыскатели отказались. Государственный орган не может принять в счет погашения задолженности указанное имущество, поскольку нормативного документа его принятия не существует, в связи с чем истец полагает, что только в судебном порядке возможно прекращение право собственности на принадлежащее ответчику ФИО1 имущество с целью передачи его в счет погашения имеющейся задолженности.

В судебное заседание стороны и другие лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика ФИО1 до судебного заседания поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без его участия.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно cт.2 Федеральною закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно приведенным выше нормам права и акту их толкования на службу судебных приставов возложена обязанность принимать любые не противоречащие закону меры для обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с положениям ст. 68 Федерального закон №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ст. 69 Федерального закон N 229-ФЗ).

Частью 3 ст. 92 Федерального закон №229-ФЗ установлено, что в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 87 указанного Закона, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (ч.11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч. 12). О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч. 14). Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, и повреждается материалами дела, в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, в состав которого входят: исполнительное производство №-ИП сумма долга 33 292,50 руб., исполнительное производство №-ИП сумма долга 280 000 руб.; исполнительное производство №-ИП сумма долга 150000 руб. В рамках исполнительного производства установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак № 22, VIN: №, номер двигателя 9755095. <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста указанного транспортного средства, <дата> направлена заявка о привлечении оценщика, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика ООО «Бизнес-Новация», от которого получен отчет об оценке № от 27.03.2024, постановлением о принятии результатов оценки от 28.03.2024 стоимость арестованного имущества составляет 35 300 руб. 17.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах и заявка на реализацию арестованного имущества. 17.06.2024 в адрес СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России поступило уведомление о нереализации имущества; в соответствии с ч.10 ст.87 Федерального закона №229-ФЗ 18.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию (на 15%). 18.07.2024 в адрес СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России поступило уведомление о нереализации имущества, в этот же день составлен акт возврата арестованного имущества с реализации. 02.05.2024 взыскателям было направлено уведомление с предложением оставить нереализованное имущество за собой от которых поступили отрицательные ответы.

В соответствии с ч.12 ст.87 Федерального закона №229-ФЗ стоимость нереализованного имущества - автомобиль ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак № 22, VIN: №, номер двигателя 9755095, составляет 26 475 руб. (на 25% шоке его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника).

Как уже отмечалось ранее, основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству и т д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы РФ, в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность РФ, субъектов РФ либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (далее — Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества Территориальным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от <дата> №.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, согласно указанным нормативным правовым актам, является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.

Учитывая, что арестованное имущество не реализовано, а механизм (порядок) принятия нереализованного имущества администраторами бюджетов не регламентирован, суд приходит к выводу о прекращении права собственности ФИО1 в отношении арестованного имущества – автомобиля ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак <***>, VIN: <***>, номер двигателя 9755095, и обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в размере 26 475 руб.

Требование истца о возложении на МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай обязанности принять имущество – обозначенный выше автомобиль удовлетворению не подлежит, является излишне заявленным, поскольку в соответствии с Постановлением РФ от 23.09.2019 №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» обязанность Территориального органа является встречной по отношению к обязанности передать имущество.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в обозначенной части.

Руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО7, <дата> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №, в отношении арестованного имущества - автомобиля ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак №, VIN:№, номер двигателя 9755095.

Обратить в собственность Российской Федерации автомобиль ВАЗ-21063, 1987 года выпуска, регистрационный знак № 22, VIN:№, номер двигателя 9755095, в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в размере 26 475 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2024