Решение № 2-3497/2018 2-3497/2018~М-3498/2018 М-3498/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3497/2018

Дело № 2-3497/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Уфимцевой Н.А.,

при секретаре Насибовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 15.11.2018 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к МАУ «Школьное питание» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к МАУ «Школьное питание» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивирует тем, что при проведении административного расследования с 02.04.2018 по 19.04.2018 в отношении муниципального автономного учреждения «Школьное питание» выявлены следующие требований санитарного законодательства: согласно протоколу измерения температурного режима от 03.04.2018 готовые блюда при раздаче имеют температуру: гарнир «Каша гречневая рассыпчатая» +55,7? С, при нормативе не ниже 65? С; второе блюдо «Котлета по-кировски» +56,4? С, при нормативе не ниже 65? С; холодный напиток «Отвар из шиповника» + 43,6? С, при нормативе не выше 14? С, что является нарушением п. 8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; не соблюдаются условия хранения замороженных овощей, ягод промышленного производства: согласно показаниям термометра холодильной камеры, температура хранения составляет -15,6? С, при нормативе, установленном производителем не выше -18? С, что не соответствует требованиям п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Ответственность за выявленные нарушения возложена на должностное лицо – Клочкова Т.Н., заведующая производством МАУ «Школьное питание».

Просит суд обязать МАУ «Школьное питание» юридический адрес: <адрес> фактический адрес осуществления деятельности:<адрес> обеспечить температуру готовых блюд при раздаче: горячие первые блюда не ниже +75? С, гарниры при температуре не ниже +65? С, холодные напитки не выше +14? С, п. 8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; обеспечить температурный режим хранения замороженных овощей, ягод промышленного производства, п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», установить ответчику срок до 01.02.2019 года для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МАУ «Школьное питание» Малышева Ю.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), исковые требования признала. Суду пояснила, что нарушения были устранены 30.10.2018г., т.е. после обращения истца в суд. В настоящее время обеспечен температурный режим, созданы комиссии по проверке температурного режима, приобретены термометры.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний.

Согласно п.2 п.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан и т.д.

В соответствии с п. 8 ст. 34 Закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ,

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п.п.8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к условиям и технологии изготовления кулинарной продукции, а именно горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °C, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °C, холодные супы, напитки - не выше 14 °C.

В соответствии с п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08, в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Согласно требованиям п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 Складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Использование ртутных термометров не допускается.

Согласно п. 10.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 с целью контроля за соблюдением условий и сроков хранения скоропортящихся пищевых продуктов, требующих особых условий хранения, проводится контроль температурных режимов хранения в холодильном оборудовании с использованием термометров (за исключением ртутных).

На основании обращения Полторопавлова И.С. от 14.03.2018 года в Роспотребнадзор на то, что в столовой МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 36» г. Кемерово, где осуществляет деятельность МАУ «Школьное питание» ненадлежащим образом организовано питание учащихся (л.д. 4), 02 апреля 2018 года в отношении МАУ «Школьное питание» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, что подтверждается определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Роспотребнадзором на основании вышеуказанного обращения гражданина проведено административное расследование в отношении МАУ «Школьное питание», в ходе которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства: согласно протоколу измерения температурного режима от 03.04.2018 года готовые блюда при раздаче имеют температуру: гарнир «Каша гречневая рассыпчатая» +55,7? С, при нормативе не ниже 65? С; второе блюдо «Котлета по-кировски» +56,4? С, при нормативе не ниже 65? С; холодный напиток «Отвар из шиповника» + 43,6? С, при нормативе не выше 14? С, что является нарушением п. 8.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; не соблюдаются условия хранения замороженных овощей, ягод промышленного производства: согласно показаниям термометра холодильной камеры, температура хранения составляет -15,6? С, при нормативе, установленном производителем не выше -18? С, что не соответствует требованиям п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 198 от 03.04.2018г. (л.д. 7-8), протоколом по делу об административном правонарушении № 548 от 19.04.2018г. (л.д. 9-10).

На основании постановления по делу об административном правонарушении Рудничного районного суда г. Кемерово от 11.09.2018 года должностное лицо – заведующая производством МАУ «Школьное питание» Клочкова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д.11-15).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МАУ «Школьное питание» осуществляет свою деятельность в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 36» г. Кемерово с нарушением требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В подтверждение устранений выявленных нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства ответчиком представлена копия приказа МАУ «Школьное питание» о создании комиссии по проверке температурного режима от 24.10.2018 № 387 (л.д. 22), акт проверки измерения температуры низкотемпературной камеры плодово-ягодной продукции от 30.10.2018г., из которого следует, что на момент проверки температура камеры составила -18,1? С (л.д. 23), копия паспорта термометра стеклянного (л.д. 24) и свидетельство о его приемке (л.д. 25), копия приказа МБОУ «Основная общеобразовательная школа 39» о замене состава бракеражной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26), копия приказа МАУ «Школьное питание» о создании комиссии по проверке температурного режима готовых блюд от 24.10.2018 № 388 (л.д. 27), акт проверки измерения температуры при раздаче готовых блюд от 30.10.2018г., из которого следует, что на момент проверки фактическая температура при раздаче горячих блюд была больше нормируемой температуры (л.д. 28), копия паспорта термометра биметаллического ТБИ Игольчатый (л.д. 31).

Представленные стороной ответчика документы свидетельствуют о том, что МАУ «Школьное питание», после обращения истца в суд, принимаются меры к устранению выявленных недостатков, что также подтверждает обоснованность требований истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает установленные стороной истца сроки для устранения выявленных нарушений, являются разумными, а также исполнимыми с учетом требований характера выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к МАУ «Школьное питание» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Школьное питание» (<адрес> фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № обеспечить температуру готовых блюд при раздаче: горячие первые блюда не ниже +75? С, гарниры при температуре не ниже +65? С, холодные напитки не выше +14? С; температурный режим хранения замороженных овощей, ягод промышленного производства, в соответствии с нормами СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в срок до 01.02.2019 года.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Школьное питание» (пр. Молодежный, дом № 20, г. Кемерово, Кемеровская область, 650070; ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19.11.2018 года.

Председательствующий: Н. А. Уфимцева

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-3497/2018 Заводского районного суда г. Кемерово.