Решение № 2-1525/2023 2-810/2024 2-810/2024~М-419/2024 М-419/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-1525/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 апреля 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1525/2023 по исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства и земельных отношений администрации МО г. Салехард о признании права собственности на объекты капитального строительства

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард о признании права собственности на объекты капитального строительства. В обоснование заявленных требований истец указал, что им на основании полученных разрешений на строительство возведены объекты капитального строительства двух этажное здание «Здание склад» площадью 330,74 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и двух этажное здание «Склад хранения хозяйственно-бытовых товаров», площадью 589,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. После завершения строительства он обратился к ответчику с заявлением на получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Уполномоченный орган выдал ему решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.02.2024 №/РВ и №/РВ. Согласно заключений эксперта №С и №С от 25.02.2023, возведенные объекты капитального строительства соответствуют градостроительным нормам и правилам, являются законченными строительством объектами. Степень готовности объектов 100%. Соответствуют законодательно установленным требованиям, выполнены в соответствии с проектными решениями и правилами пожарной безопасности. Несущие, ограждающие конструкции, инженерные системы построенного и эксплуатируемых зданий находятся в работоспособном состоянии и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Использование объектов капитального строительства как здания склада возможно.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

На основании изложенного, просил признать право собственности на указанные объекты капитального строительства.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований иска настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в ответе, направленном истцу об отказе в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положений ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам рассмотрения заявлений истца, уполномоченным органом приняты решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.02.2024 №/РВ и №/РВ по следующим основаниям:

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с ч.6.2 ст.55 ГрК РФ.

Принадлежащие истцу объекты подпадают под признаки самовольной постройки только по тем основаниям, что они незначительно соответствуют требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Основным признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения гражданского дела о признании права собственности на объекты капитального строительства, являются наличие допущенных при возведении самовольной постройки существенных и неустранимых градостроительных и строительных норм и правил, нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен установить, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно заключений эксперта №С и №С от 25.02.2023, возведенные объекты капитального строительства соответствуют градостроительным нормам и правилам, являются законченными строительством объектами. Степень готовности объектов 100%. Соответствуют законодательно установленным требованиям, выполнены в соответствии с проектными решениями и правилами пожарной безопасности. Несущие, ограждающие конструкции, инженерные системы построенного и эксплуатируемых зданий находятся в работоспособном состоянии и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Использование объектов капитального строительства как здания склада возможно.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

Поскольку согласно приведенных выше заключений эксперта завершенные строительством объекты капитального строительства полностью соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствуют установленным требованиям безопасности, не представляют какой либо угрозы жизни и здоровью граждан, возведены на земельных участках, принадлежащих истцу, требования иска подлежат удовлетворению, и в ином порядке, кроме судебного, истец не может зарегистрировать право собственности на завершенный им на законных основаниях строительством объект, а потому требования иска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту строительства и земельных отношений администрации МО г. Салехард о признании права собственности на объекты капитального строительства, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на завершенный строительством объект капитального строительства двух этажное здание «Здание склад» площадью 330,74 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ЯНАО, <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на завершенный строительством объект капитального строительства двух этажное здание «Склад хранения хозяйственно-бытовых товаров», площадью 589,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ЯНАО, <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.04.2024.

Председательствующий К.В. Лисиенков