Постановление № 5-105/2024 от 9 мая 2024 г. по делу № 5-105/2024

Дело № 5-105/2024 .

33RS0005-01-2024-001596-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2024 в 22 часа 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 13.04.2016, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в январе 2016 года, с целью трудоустройства. На миграционный учет не вставал, регистрацию не делал. После окончания срока временного пребывания на территории РФ, выехать с территории РФ не смог, в связи с отсутствием денежных средств. Каких-либо действий направленных на получение документов, дающих право законно находиться на территории РФ не предпринимал. Действительного патента не имеет, статусом беженца не обладает. Обратил внимание, что проживает с сожительницей ФИО, которая является гражданской РФ, совместных детей нет. Также указал, что в Московской области проживает его родно брат - ФИО1 который также является гражданином РФ, при этом пояснил, что не ведет с братом совместного хозяйства и не проживает в составе одной семьи, связь поддерживает по телефону. В настоящее время в Узбекистане проживает его мать, которая является гражданкой РФ. Имущества на территории РФ не имеет.

Помимо объяснений ФИО2 в судебном заседании, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.05.2024 АП №; письменными объяснениями ФИО2 от 09.05.2024; протоколом об административном задержании от 08.05.2024 №; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой от 10.05.2024; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2 которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО2 указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последнему, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 въехал на территорию РФ 15.01.2016, срок его пребывания на территории РФ был установлен по 13.04.2016, после указанной даты иностранный гражданин территорию РФ не покидал, что не отрицал в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 истек, на момент составления протокола об административном правонарушении, однако ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации.

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО2 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО2 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.

Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО2 находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Кроме того, согласно сведений из СПО «Мигрант-1» иностранный гражданин в 2016 году привлекался к уголовной ответственности по ст.327 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники которого являются гражданами Республики Таджикистан и проживающими в Республики Таджикистан, длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие жилья на территории РФ, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая длительность, проживания в России, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доводы иностранного гражданина том, что он проживает на территории РФ со своей сожительницей гражданкой РФ, не свидетельствуют о том, что у иностранного гражданина сложились устойчивые семейные отношения с гражданам РФ в составе оной семьи.

Как следует, из объяснений ФИО от 09.05.2024 (сожительница иностранного гражданина), предупрежденной по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, она не состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 общих детей нет, совместного хозяйства не ведут.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом, как следует из объяснений брата иностранного гражданина от 10.05.2024, предупрежденного по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, он проживает со своей семьей в Московской области. Его родной брат проживает во Владимирской области, общего хозяйства они не ведут, созваниваются по телефону. Их мать, является гражданкой РФ, но проживает в Узбекистане.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 дата года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО2 дата года рождения, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 90 (девяносто суток), то есть до 7 августа 2024 года, включительно.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области №, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО2 что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.