Решение № 2-573/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело № 2-573/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново - Назаровой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Иваново к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании сдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение № в УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам закона состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. В том числе и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления автотранспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (категория В). Согласно информации ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия, периодическая форма. Употребление каннабиноидов с пагубными последствиями». Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Таким образом, деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, то есть имеются все основания для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании и изложенного, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст. ст. 23, 24, 25, 28 и 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Определением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований прокурора к ответчику об обязании сдать водительское удостоверение прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, ввиду отказа от иска в указанной части.

В судебном заседании истец - старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Ввиду неявки ответчика для участия в судебном заседании не возражала против разрешения спора в его отсутствие в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ по месту отбывания наказания в местах лишения, что подтверждается распиской, содержащей его личную подпись, для участия в судебном заседании не явился, своей позиции по существу дела в адрес суда не направил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора УМВД России по <адрес> и ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается соответствующими уведомлениями о вручении корреспонденции адресатам от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела, для участия в судебном заседании не явились. В свою очередь УМВД России по <адрес> представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержав заявленные прокурором требования.

При указанных обстоятельствах, ввиду неявки ответчика, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № (категория В), что подтверждается ответом МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 15). Согласно карточке операции с водительскими удостоверениями, водительское удостоверение 3714081899 выдано со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой по истечении срока действия предыдущего удостоверения, водительский стаж ответчика исчисляется с 1993 года (л.д. 16).

Согласно эпикризу ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ответчик ФИО1 находился на лечении в наркологическом отделении № ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, периодическая форма употребления, средняя стадия. Синдром отмены алкоголя тяжелой степени. Алкогольная энцефалопатия, Гепатоз.

Как следует из ответа ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете в названном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия, периодическая форма. Употребление каннабиноидов с пагубными последствиями. Ответ составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> сведений ответчик за период с октября 2014 по январь 2016 год три раза привлекался к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ, в том числе один раз и за управление транспортным средством в состоянии опьянения. За названное правонарушение ответчик в 2014 года был лишен права управления транспортным средством, также на него наложен штраф в размере 30000 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимают состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с п.1 и п.6 ст. 23 того же федерального закона безопасность дорожного движения обеспечивается медицинским освидетельствованием. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1 и п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Абзац 3 п.1 ст. 28 названного нормативного правового акта говорит о том, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в которой включены такие заболевания, как алкоголизм, наркомания, токсикомания, др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности".

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением предусмотрено, что управление транспортными средствами категории "А", "В" без права работы по найму возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии; управление транспортными средствами категории "В", "С" при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией и (или) алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим допуску к управлению транспортными средствами в виде алкоголизма и наркомании. Согласно сообщению ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ответчик состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, доказательств прохождения ответчиком лечения не представлено, для оценки наличия стойкой ремиссии срок не наступил.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме. Лишение ФИО1 права управления транспортным средством на определенный срок за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения на определенный срок при наличии вышеуказанного заболевания не может служить основанием для отказа в удовлетворении законных требований прокурора.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что прокурор на основании пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и ст.ст. 1, 1065 ГК РФ, ст.ст. 2, 23, 23.1, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 103, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.о. Кохма государственную пошлину в сумме 300 (шестьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В.Алексеева

Мотивированное решение суда составлено 25.04.2017 года