Решение № 2А-495/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-495/2020

№ 2а-495/202024RS0035-01-2019-004868-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, мотивируя требования следующим. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.2016, рег. №, и снят с 13.11.2018, рег. №. ФИО1 был зарегистрирован в качестве налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, 27.04.2019 мигрировал в качестве налогоплательщика в Межрайонную ИФНС России № 12 по Красноярскому краю. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 1 января 2017 администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу. Функции по контролю уплаты страховых взносов осуществляет ФНС России. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. Пенсионным фондом Российской Федерации было передано сальдо по задолженности ФИО1 В связи с неуплатой задолженности по налогам и страховым взносам налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование об уплате страховых взносов № 11828 от 05.12.2018 на общую сумму задолженности 28156 рублей 96 копеек, пеня начисленная в соответствии со ст. 75 НК РФ составляет 1309 рублей 59 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 1 января 2017 года в размере 5077 рублей 56 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, в сумме 23079 рублей 40 копеек; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 1 января 2017 года в сумме 252 рубля 09 копеек; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в сумме 1057 рублей 50 копеек. Требование было направлено административному ответчику почтовым отправлением, что подтверждается списком почтовых отправлений № 5 от 06.11.2018. Пеня начисляется в порядке статьи 75 НК РФ на сумму неуплаченного налога.18.12.2018 административным ответчиком часть задолженности по страховым взносам и задолженность по пене были уплачены. В настоящее время задолженность, отраженная в требовании № 11828 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 составляет 16263 рубля 01 копейка, пеня 0 рублей. Таким образом, в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в сумме 21592 рубля 66 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 5077 рублей 56 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, в сумме 16263 рубля 01 копейка; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 1 января 2017 года в сумме 252 рубля 09 копеек. Срок исполнения требования № 11828 до 29.12.2018, таким образом, срок обращения в суд истек 29.06.2019 (29.12.2018+6 месяцев). Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок обращения в суд. Руководствуясь ст.ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ, главой 32 КАС РФ, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и сборам в размере 21592 рубля 66 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 5077 рублей 56 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсий с 01.01.2017 в сумме 16263 рубля 01 копейку; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 1 января 2017 года в сумме 252 рубля 09 копеек.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении, представитель административного истца А.В.Р. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образоми в срок.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 25.08.2016 по 13.11.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

05.12.2018 в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю было направлено требование № 11828 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которого налоговый орган в срок до 29.12.2018 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 29234 рубля 23 копейки (недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 2018 года - 5077 рублей 56 копеек; пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления -252 рубля 09 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 2018 год - 23079 рублей 40 копеек; пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии прочие начисления - 1057 рублей 50 копеек).

Как следует из содержания административного искового заявления, административным ответчиком уплачена часть задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также уплачена в полном объеме задолженность по пене в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по требованию № 11828 от 05.12.2018.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 21592 рубля 66 копеек с ФИО1 для административного истца истек 29.06.2019.

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

В Ужурский районный суд Красноярского края административный иск поступил по подсудности 03 апреля 2020 года из Минусинского городского суда Красноярского края, в Минусинский городской суд административное исковое заявление подано 20декабря 2019 года, то есть с пропуском срока на обращение в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Вместе с тем, указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска (большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда) в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Жулидова