Решение № 2А-309/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-309/2017

Дело №2а-309/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Барда 6 июня 2017 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием помощника прокурора Бардымского района Назарова Н.Х.,

представителя отдела МВД России по Бардымскому району Пермского края ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Тляшевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по Бардымскому району Пермского края к ФИО2, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Бардымскому району Пермского края ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного по приговору Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131, ч.1 ст.112, ч.1 ст.132 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Бардымскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в связи с тем, что ранее судим за тяжкое преступление при рецидиве преступлений.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания, т.е. судимость в отношении ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании вышеизложенных обстоятельств, начальник Отдела МВД России по Бардымскому району просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, и административные ограничения: ежемесячно являться на регистрацию в Отдел МВД России по Бардымскому району 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещение выезда за пределы территории места жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Бардымскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, уточнил требования, просит установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы Бардымского района, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Также пояснил, что ФИО2 постановлением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласен.

Помощник прокурора просит заявление Отдела МВД России по Бардымскому району удовлетворить.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131, ч.1 ст.112, ч.1 ст.132 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. (л.д.№)

01.07. 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД РФ по Бардымскому району как лицо, формально попадающее под административный надзор, в связи с тем, что ранее судим за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Бардымского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. (л.д№)

ДД.ММ.ГГГГ судьей Бардымского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ судьей Бардымского районного суда Пермского края в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. (л.д.№)

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. (л.д. №).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, согласно положениям вышеуказанного Федерального закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что осужденный ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве, в декабре 2016, марте 2017 года и мае 2017 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, основания, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" изменен п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи, срок погашения судимости для ФИО2 следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления – ДД.ММ.ГГГГ. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления он составлял 6 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

С учетом изложенного, заявление начальника отдела МВД России по Бардымскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению и срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается, согласно положениям Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Судимость ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прошло 11 месяцев. Учитывая личность осужденного, который характеризуется отрицательно, неоднократного совершения им однородных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 1 год с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ч.ч. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, имущественное положение указанного лица, состояние здоровья, принимая во внимание иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Бардымского района Пермского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00. часов до 06.00. часов следующего дня.

В случае недостаточности установленных административных ограничений для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бардымскому району Пермского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Бардымского района Пермского края;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья : А.Р. Махмудова