Решение № 2А-135/2017 2А-135/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-135/2017

дело № 2а-135/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о запрещении деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о запрещении деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной ГУЗ «Сенгилеевская РБ», административный ответчик состоит на учете в указанном лечебном учреждении с диагнозом «<данные изъяты>».

В соответствии с информацией, представленной МО МВД России «Сенгилеевский», ФИО1 было выдано удостоверение на право управления транспортным средством, серии № №, категории В, С, М которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Управление административным ответчиком транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим прокурор просит суд прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно управлять транспортными средствами, до снятия с наркологического учета в ГУЗ «Сенгилеевская РБ», а также обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский».

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Луговой А.Ю. исковые требования поддержал, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, "алкоголизм" является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 № 704, установлен порядок постановки на учет и снятия с диспансерного учета указанных лиц.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.93 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдавалось водительское удостоверение серии № категории «В, С, М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Также по делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Ульяновскую областную клиническую наркологическую больницу с предварительным диагнозом: <данные изъяты>. После проведенного обследования и лечения ФИО1 был выставлен заключительный диагноз: <данные изъяты> (л.д. 31, 33).

Таким образом, ФИО1, страдая вышеуказанным заболеванием, в силу приведенных норм действующего законодательства не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда окружающим, то суд приходит к выводу, что иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о запрещении деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, до снятия с наркологического учета в ГУЗ «Сенгилеевская РБ».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № категории «В, С, М» в ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья Горбачева Т.Ю.