Решение № 2-200/2021 2-200/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-200/2021

Дело № 2-200/2021 р.п. Светлый Яр


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО2.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО3,

15 марта 2021 года рассмотрев в р.п. Светлый Яр Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав и свобод законных интересов не определённого круга лиц к администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства об обеспечении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав и свобод законных интересов не определённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства об обеспечении доступа к информации.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что администрация Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет имеет официальный сайт, расположенный по адресу: «http://cacaadmin.ru/».

На вышеуказанном сайте не в полном объеме размещены сведения о работе администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

В частности, отсутствуют обзоры обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 – 2020 годы.

По результатам проверки составлен акт проверки от 30.12.2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В связи с чем, истец просит суд, обязать администрацию Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте названного органа: обзоры обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019-2020 годы, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца старший помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено право на доступ к информации.

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный Закон № 8-ФЗ) закреплены принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в числе которых такие, как открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в силу п. 2 ст. 6 Федерального Закона № 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 2.1 ст. 7 Федерального Закона № 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

При этом доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 8-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального Закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Положениями ст. 13 Федерального Закона № 8-ФЗ определена информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет».

В силу п. 9 ч.1 ст. 13 Федерального Закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит:

информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Проверкой установлено, что администрация Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет имеет официальный сайт, расположенный по адресу: «http://cacaadmin.ru/».

На вышеуказанном сайте не в полном объеме размещены сведения о работе администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

В частности, отсутствуют обзоры обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 – 2020 годы.

По результатам проверки составлен акт проверки от 30.12.2020 года.

Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав и свобод законных интересов не определённого круга лиц к администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства об обеспечении доступа к информации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав и свобод законных интересов не определённого круга лиц к администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства об обеспечении доступа к информации - удовлетворить.

Обязать администрацию Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте администрации обзоры обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019-2020 годы.

Указанные мероприятия выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Председательствующий О.В. Потапова