Постановление № 5-127/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-127/2020

УИД -28RS0№-54

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 октября 2020 года <адрес>

Судья Архаринского районного суда ФИО1 <адрес> ФИО3 при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в <адрес> ФИО1 <адрес> в магазине «Галактика» по <адрес>, принадлежащем М. продавец ФИО5 осуществлял торговлю в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ФИО1 <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судьей с учетом положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП ФИО2

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-р на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № года, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из положения п.п. «б» п.6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № года следует, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством РФ, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения РФ и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АО 28108762 ПР 322 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в <адрес> ФИО1 <адрес> в магазине «Галактика» по <адрес>, принадлежащем ФИО2 продавец ФИО5 осуществлял торговлю в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ФИО1 <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями;

- рапортом УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что находясь в <адрес> ФИО1 <адрес> магазине «Галактика» ИП ФИО2, было выявлено, что продавец ФИО5 находился на объекте розничной торговли без защитных средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ФИО1 <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он работает продавцом магазина «Галактика» ИП ФИО2, сегодня он находится в магазине без средств индивидуальной защиты (маски), так как маску забыл дома;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 2019 года. У него имеется магазин «Галактика». Он знаком с ФИО1 <адрес> о том, что необходимо осуществлять деятельность по продаже (на объекте розничной торговли) в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатках). Сегодня его продавец ФИО5 находился у него в магазине и осуществлял свою деятельность без указанных средств защиты. Он неоднократно предупреждал своих продавцов о том, чтобы они носили маски, однако почему ФИО5 находился на рабочем месте без средств защиты ему неизвестно;

В материалах дела имеется фотоиллюстрация к месту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ на которой продавец ФИО6 осуществляет свою деятельность без средств защиты (маски, перчаток).

Как следует из уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем ФИО7 №.

Судом не установлено нарушений закона при получении вышеприведенных доказательств. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО2 права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, копию протокола получил, что подтверждается его подписью. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой и в своей совокупности позволяющими сделать вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в <адрес> ФИО1 <адрес> в магазине «Галактика» по <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2 его работник - продавец ФИО5 осуществлял торговлю в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ФИО1 <адрес> "О введении режима повышенной готовности" №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает обстоятельством смягчающим административную ответственность - признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья полагает соразмерным подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО2 административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч.1 ст.20.6.1 ч.1, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в ФИО1 областной суд, а также через Архаринский районный суд ФИО1 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО3