Решение № 2А-644/2017 2А-644/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-644/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании решения кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 599 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № с целью исправления ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, допущенной ранее при проведении межевания данного земельного участка в 2008. В настоящее время между смежными земельными участками с кадастровыми номерами № существует чересполосица. Границами земельного участка являются границы, существующими на местности более 15 лет, что подтверждается копией плана домовладения, находящегося по адресу: <адрес> по данным на ДД.ММ.ГГГГ. Граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № закреплена на местности капитальным забором и строениями, стены которых являются границы данного земельного участка. Полевые измерения были проведены приемником методом спутниковых геодезических измерений с точностью до 0,1 м. По данным ГКН площадь уточняемого земельного участка составляет 599 кв.м., в результате исправления кадастровой ошибки с целью приведения границы земельного участка в соответствие с ее фактическим местоположением на местности, исключая тем самым существующую чересполосицу площадь земельного участка стала равна 618 кв.м., данное превышение является допустимым и не превышает площадь содержащуюся в ГКН более чем на 10% в соответствии с пунктом 5 статьи 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, решением отдела кадастрового учета № Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая пала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № на основании ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре. Административный истец просит суд признать незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать на том основании, что оспариваемое решение является законным.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание участников, исследовав материалы представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственным или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия).

В соответствии ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшим на момент обращения ФИО1) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Анализ содержания положений ч. 2 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастровом учете» позволяет сделать вывод о том, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено названным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, в том числе, межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обратилась ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а именно земельного участка с КН №, с приложением к заявлению межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Бюро кадастровых инженеров» в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, с уточненной площадью 599 кв.м., правообладателем которого является ФИО1

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для принятия указанного решения послужило то, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

В соответствии с ч.3 ст.25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета, также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Основания для уточнения местоположения границ земельного участка предусмотрены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ч. 3 ст. 25, ч. 4, ст. 27, ч.ч. 7, 9 ст. 38).

Должностным лицом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ходе проведения проверки представленных на кадастровый учет документов выявлено, что в документах отсутствует обоснование уточнения местоположения границ и увеличения площади земельного участка, а именно в них отсутствует обоснование исправления кадастровой ошибки, тогда как представленный заявителем межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также иного в судебном заседании установлено не было.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения настоящего административного дела обстоятельства в совокупности с приведенными выше положениями действующего законодательства, регламентирующего осуществление государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании решения кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.