Решение № 12-598/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-598/2017

Дело № 12-598-17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 года <...>

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Тыжных И.М., с участием начальника отделения по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Тюмени ФИО5, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО5 № 72Т700032253 от 30.10.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО5 №Т70003/2253 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Правонарушение совершено ФИО1, согласно постановлению, при следующих обстоятельствах:

30.10.2017 года в 11 часов 05 минут сотрудниками отделения по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <...>, выявлен гражданин России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в установленный законодательством 7- дневный срок (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) не обратился по вопросу регистрации по месту жительства, т.е. проживал по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства, тем самым допустил нарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ - проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

С данным постановлением не согласен ФИО1 В жалобе указывает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим обстоятельствам.

Каких – либо иных оснований для привлечения его к административной ответственности заинтересованным органом в постановлении не указывается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении был составлен Протокол № Т 700032253 от ДД.ММ.ГГГГ в котором он (ФИО1) дал объяснения, что ДД.ММ.ГГГГ он выписан (снят с регистрационного учета по месту жительства) из квартиры по адресу: <адрес>, является собственником указанной квартиры (доля в праве 1/3) с 2012 года по настоящее время.

С декабря 2015 года по приговору суда отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО -1 по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ условно–досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания и прибыл для постоянного проживания в собственную квартиру по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ проживает в данной квартире с собственным несовершеннолетним ребенком - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является собственником 1/3 доли в праве собственности на указанную квартиру. Проживает в указанной квартире без регистрации по месту жительства, в связи с предстоящей продажей квартиры.

Считает, что подлежит освобождению от административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ на основании положений, содержащихся в Примечании к названной статье КоАП РФ, поскольку является родителем собственника жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении (квартира по адресу: <адрес>).

Заявителю принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1\3, квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 72 НМ № выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве 1/3, квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 72 НМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ФИО2 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серия 1 – ФР № выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом ЗАГС комитета ЗАГС администрации <адрес>, и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом УФМС России по <адрес> в Калининском АО <адрес>.

В соответствии с Примечаниями к статье 19.15.1 КоАП РФ, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, в частности: если они являются родителями собственника жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Считает, что он (ФИО3) подлежит освобождению от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, поскольку является родителем собственника – ФИО2, которая имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №Т700032253 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

В судебном заседании заинтересованное лицо – начальник отделения по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО5 с доводами жалобы не согласилась, полагает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, т.к. проживал без регистрации, т.к. его несовершеннолетняя дочь собственником данного жилого помещения не является, не зарегистрирована в той квартире. Полагает, что постановление является законным, обоснованным, просит оставить его бещ изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

Согласно Примечанию к статье 19.15.1 КоАП РФ, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, в том числе, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, а также если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал без регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> «В» <адрес>.

Согласно объяснениям ФИО1, собственноручно изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении №Т700032253 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выписан ДД.ММ.ГГГГ с адреса: <адрес> «в» кВ.92, в связи с осуждением и отбыванием наказания в местах лишения свободы. Является собственником 1/3 квартиры. По освобождению с ДД.ММ.ГГГГ прибыл для проживания в указанную квартиру, где проживает постоянно с собственным несовершеннолетним ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также является собственником 1/3 указанной квартиры. Проживает без регистрации, т.к. квартира оформляется для продажи. (л.д.5)

Доводы ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами:

- согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности на <адрес>. (л.д.7)

- согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности на <адрес>. (л.д.8)

- Согласно свидетельству о рождении № I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.9)

- из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> «в» кВ.92. (л.д.10)

Исходя из анализа исследованных доказательств, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в соответствии с Примечанием к статье 19.15.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО5 №Т70003/2253 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО5 №Т70003/2253 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1- удовлетворить

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.М. Тыжных