Решение № 2А-3782/2025 2А-3782/2025~М-3175/2025 М-3175/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-3782/2025

Дело №2а-3782/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-008685-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Нигматуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании восстановить запись в Едином государственном реестр юридических лиц, взыскании расходов по уплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан и просила признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан об исключении № из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений в отношении которых внесена запись о недостоверности; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> устранить допущенные нарушение прав и законных интересов административного истца путём восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об №), как о действующем юридическом лице; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан, в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ИФНС №39 по Республике Башкортостан исключено №) из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений в отношении которых внесена запись о недостоверности. На указанное решение ФИО1 подана жалоба, которая решением и.о. руководителя УФСН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения. Однако не было принято, у ФИО1 не было возможности представить возражения на решение межрайонной ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку претензии к ООО «Генвик» возникли только в начале сентября 2024 года после приобретения у общества некачественного телефона. ФИО1 было направлено заявление о наличии возражений в отношении исключения из <данные изъяты>», однако ДД.ММ.ГГГГ получено решение об оставлении жалобы без удовлетворения. ФИО1 подана жалоба в ФНС России, которая ответом от ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без удовлетворения. Инспекциями не дана надлежащая оценка доводам заявителя о том, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать денежные средства в связи с ненадлежащим исполнением обязательств. В связи с изложенным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

В дальнейшем привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан.

На судебное заседание стороны, заинтересованное лицо и их представители не явились, извещены надлежащим образом. Как следствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 64.2 Гражданского кодекса РФ, пп.1 и 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: не представление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись

Согласно подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ данный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2 ст.64.2 Гражданского кодекса РФ).

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пп. 3 и 4 ст. 21.1 Закона N129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.8 ст.22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Адресом места нахождения <данные изъяты>, <адрес>. помещ. 1, РМ 1. Единственным участником и руководителем общества является ФИО2

Согласно протокола осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в ходе проведенных Межрайонной ИФНС России № по <адрес> контрольных мероприятий, выявлен факт отсутствия <данные изъяты>» по юридическому адресу.

Также согласно письменным пояснением собственника объекта недвижимости ФИО3, <данные изъяты>» по адресу: 452710, <адрес>. <адрес> находятся, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляют, действующие договоры аренды отсутствуют.

В связи с чем, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица, его учредителя и руководителя направлено уведомление № о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе <данные изъяты>».

Корреспонденция, направленная в адрес <данные изъяты>», его учредителей и руководителя возвращена в адрес регистрирующего органа с отметкой на почтовом конверте «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе <данные изъяты>» в порядке п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ.

Решением регистрирующего органа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о предстоящем исключении <данные изъяты>», в отношении которого внесена запись о недостоверности, и с момента внесения которой прошло более шести месяцев (запись от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>).

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № ч. 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Процедура исключения <данные изъяты> из ЕГРЮЛ прекращена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе регистрирующего органа (№).

ДД.ММ.ГГГГ по решению № регистрирующего органа постановлено о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица <данные изъяты>», о чем сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №

Решение № опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № ч. 2 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ процедура исключения <данные изъяты> из ЕГРЮЛ прекращена по возражению Межрайонной ИФ11С России № 4 по Республике Башкортостан (№).

ДД.ММ.ГГГГ по решению № регистрирующего органа постановлено о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица <данные изъяты>», о чем сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>). Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от ДД.ММ.ГГГГ № ч. 2. Публикация содержит все предусмотренные Законом №129-ФЗ сведения.

Заявлений заинтересованных лиц с возражением против исключения из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>» по указанному решению в срок, установленный и. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. в адрес регистрирующего органа не поступило.

Как следствие, в порядке п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении <данные изъяты>» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о нем. в отношении которого внесена запись о недостоверности (ГРН <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что регистрирующим органов соблюден порядок принятия решения о предстоящем исключении Единого государственного реестра юридических лиц, затем последующем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>».

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце шестом пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц"; исходя из того, что регистрирующим органом установленный Законом N 129-ФЗ порядок принятия оспариваемого решения соблюден, при этом, налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами, само по себе не свидетельствует о незаконности принятого решения и неправомерности действий Инспекции; учитывая, что действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных обязательств, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об обществе, что заявитель своевременно не предпринимал необходимые меры предусмотренные законом, возражения против исключения общества из ЕГРЮЛ направил после внесения записи об исключении; учитывая, что какие-либо обоснованные доводы о нарушении МИФНС России N 39 по Республике Башкортостан положений Закона N 129-ФЗ ФИО4 не приведены, незаконность решения по исключению ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена; в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя об оспаривании решения об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании восстановить запись в Едином государственном реестр юридических лиц.

При этом обращение за судебной защитой и необходимость восстановления прав требований по договору купли- продажи телефона не являются обстоятельством, препятствующими заявлению возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в процедуре административной ликвидации, поскольку данное действие носит уведомительный формальный характер, проверка обоснованности возражений не входит в процедуру его рассмотрения налоговым органом.

Ввиду того, что в удовлетворении требований ФИО4 отказано, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании восстановить запись в Едином государственном реестр юридических лиц, взыскании расходов по уплате госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.