Постановление № 5-97/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-97/2018

Дело № 5 –97/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» июня 2018 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО3 <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (GUTUTURA IURI) виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05 октября 2017 года в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта, следующих с таможенной территории Таможенного союза, прибыл автомобиль <...> рег. № под управлением гражданина <адрес> ФИО3 (GUTUTURA IURI) с целью выезда в Молдову, которому было предложено произвести письменное декларирование вывозимых с территории Таможенного Союза товаров, предназначенных не для личного пользования, денежных средства, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, иных товаров, подлежащих таможенному декларированию. Гражданин ФИО3 (GUTUTURA IURI) сообщил об обратном вывозе временно ввезенного ранее – 23.09.2017 г., вышеуказанного автомобиля, предоставил только пассажирскую таможенную декларацию, оформленную при временном ввозе автомобиля. Для таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию на вывозимый товар не подал, не заявил о вывозе какого-либо товара, в устной форме о перемещении товара также не сообщил, товаросопроводительных и иных документов, лицензий, разрешений, свидетельств на вывоз культурных ценностей не представлял.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №, в багажном отделении автомобиля <...> рег. № среди личных вещей в двух сумках были обнаружены различные государственные награды, ордена, медали, иконы, нагрудные знаки, в количестве 137 предметов. На данный товар ФИО3 (GUTUTURA IURI) каких-либо документов на право собственности, разрешающих вывоз, либо документов о неотнесении предметов к культурным ценностям, не представил, сообщил, что товар перевозит из России в Молдову за вознаграждение, документов не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, была назначена первичная таможенная экспертиза в отношении вышеуказанных предметов, перемещаемых гражданином ФИО3 Согласно заключению таможенных экспертов ЭКС рег. Филиала ЦЭКТУ г. Брянска от ДАТА №, представленные на исследование образцы товара являются орденами, медалями, иконами, нагрудными знаками, копиями медалей, орденов, нагрудных знаков, 114 наименований - 137 предметов.

Согласно указанному заключению, к категории культурных ценностей по времени создания как предметы фалеристики, иконы, как художественно оформленные предметы культового назначения, созданные более 50 лет назад, относятся объекты – образцы товара, указанные в пп. №№,18,72,103,104,109-114 заключения. Не относятся к категории культурных ценностей и являются государственными наградами СССР следующие объекты – образцы товара номера по заключению 8.1, 8.2, 15, 16, 19.1, 19.2, 20, 22.1, 22.2, 23, 24, 102, 103, 106.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат Таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Как следует из подпункта 5 пункта II Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, при перемещении через таможенную границу любым способом, при вывозе любым способом, кроме международных почтовых отправлений, включены культурные ценности.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» культурные ценности - движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение

Согласно ст.ст. 9, 16, 36 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» запрещается вывоз следующих категорий культурных ценностей: движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания; движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки; культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке. При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей.

При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через Государственную границу Российской Федерации. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

В соответствии с пунктами 12, 13, 14, 53, 54 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 07.09.2010 года № 1099 (ред. от 20.06.2016) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», в случае вывоза из Российской Федерации государственных наград они должны быть указаны в таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

ФИО3 (GUTUTURA IURI), извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО3 (GUTUTURA IURI).

В судебном заседании представитель Брянской таможни ФИО4 (по доверенности) пояснил, что ФИО3 (GUTUTURA IURI), перемещая через таможенную границу государственные награды, культурные ценности, обязан был задекларировать и предъявить их для таможенного контроля.

Судья, выслушав представителя Брянской таможни, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Вина ФИО3 (GUTUTURA IURI) подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, которым дана правовая оценка противоправных действий ФИО3 (GUTUTURA IURI), и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 143-150);

- определением № от ДАТА о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.1-4);

- актом таможенного досмотра № от ДАТА, в котором зафиксирован факт обнаружения незаявленного ФИО3 (GUTUTURA IURI) товара (л.д. 7-54);

- показаниями гражданина ФИО3 (GUTUTURA IURI), изложенными в протоколе его опроса от ДАТА, в соответствии с которым он признал свою вину в недекларировании таможенному органу России товара и указал, что вышеуказанный товар - принял к перевозке в г. Москве от граждан ФИО2 для доставки в их адрес в Молдову. Каких-либо документов, таможенных деклараций, заключений, доверенностей на перевозку государственных наград, культурных ценностей и всего товара ему не выдавали, таковых документов не имеет, не задекларировал по причине незнания таможенного законодательства Таможенного союза (л.д. 55);

- протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Троебортное ФИО1, подтвердившего, что ФИО3 (GUTUTURA IURI) 05.10.2017 года на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не задекларировал ввозимый им товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме (л.д. 124-125);

- протоколом опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Троебортное ФИО5, подтвердившего, что ФИО3 (GUTUTURA IURI) 05.10.2017 года на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не задекларировал ввозимый им товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме (л.д. 126-127);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДАТА (л.д. 6-11);

- заключением таможенных экспертов ЭКС рег. Филиала ЦЭКТУ г. Брянска от ДАТА №, согласно которого наименование представленных на экспертизу объектов: 1.1) <...>; Представленные на экспертизу объекты №№ 8.1, 8.2, 15, 16, 17, 18, 19.1, 19.2, 20, 22.1, 22.2, 23, 24, 72, 102, 103, 104, 106 относятся к государственным наградам СССР. Представленные на экспертизу объекты №№ 1-7, 9-14.3, 21, 25-71, 73-101, 105, 107-109.3 не относятся к государственным наградам. Представленные на исследование объекты №№ 17, 18, 72, 103, 104, 109.1, 109.2, 109.3 относятся к категории культурных ценностей по времени создания как предметы фалеристики, созданные более 50 лет назад. Представленный на исследование объекты №№ 110, 111, 112, 113, 114 относятся к категории культурных ценностей по времени создания как художественно оформленные предметы культового назначения (иконы), созданные более 50 лет назад. Представленные на исследование объекты №№ 1-16, 19-21, 23-71, 73-96, 98-101, 105-108 не относятся к категории культурных ценностей. Определить отношение к категории культурных ценностей представленных на исследование объектов №№ 22.1, 22.2, 97, 102 не представляется возможным.

Общая сводная (рыночная) стоимость товаров, представленных на экспертизу на внутреннем рынке Российской Федерации и Мировом рынке по состоянию на ДАТА составляет <...> рублей (л.д. 65-118).

Действия ФИО3 (GUTUTURA IURI) правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего кодекса, так как ФИО3 (GUTUTURA IURI), перемещая через таможенную границу РФ государственные награды СССР, культурной ценности, товар, обязан был задекларировать их в письменной форме и предъявить для таможенного контроля.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судом не установлено.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО3 (GUTUTURA IURI) наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО3 (GUTUTURA IURI), позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО3 (GUTUTURA IURI) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: <...> находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова