Решение № 2-1116/2025 2-83/2026 2-83/2026(2-1116/2025;)~М-874/2025 М-874/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-1116/2025

№ 2-83/2026

УИД 30RS0009-01-2025-001477-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Крипаковой Д.Р.,

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» об обязании осуществить оборудование системой видеонаблюдения,

установил:

Истец – Прокуратура Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», указав, что в ходе проведения в марте 2025 года проверки соблюдения ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» законодательства в сфере противодействия терроризму, установлено, что в административном здании, расположенном по адресу: <...>, актовый зал, 5 электрощитовых не обеспечены системами видеонаблюдения, в резервном световом генераторе и системе отопления (автономная газовая котельная) система видеонаблюдения находится в неисправном состоянии, взрослое отделение поликлиники, расположенное по адресу: <...>, обеспечено 1 наружной видеокамерой, что не позволяет обеспечивать непрерывное видеонаблюдение критических элементов (несущие конструкции – стены). Кроме того, на момент проверки при видеонаблюдении потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) архивирование и хранение составило менее 1 месяца. В целях устранения выявленных нарушений Прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» 21.03.2025 внесено представление. Согласно ответу на представление от 17.04.2025 приняты меры по устранению выявленных нарушений не в полном объеме: обеспечено непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных составляет не менее 1 месяца. В дополнительном письме от 28.10.2025 ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» указывает о невозможности в полном объеме устранить выявленные нарушения по причине отсутствия денежных средств. Истец с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать системой видеонаблюдения в отношении актового зала в административном здании ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>, оборудовать системой видеонаблюдения вблизи входа в резервный световой генератор в ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>, привести в исправное состояние систему видеонаблюдения в системе отопления (автономная газовая котельная) в ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>, осуществить оборудование систем видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта в отношении взрослого отделения поликлиники ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Демисенова А. С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, пояснив, что запрошены коммерческие предложения, указав на отсутствие финансирования.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Министерства здравоохранения Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с: заявлением в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2008 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму представляет собой деятельность юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2008 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 13 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях медицинских организаций должны быть приняты меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На основании п. 15 Требований антитеррористическая защищенность объекта (территорий) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); на выявление потенциальных нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов и признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения; на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории).

Согласно п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется, в том числе оборудование зданий системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения в марте 2025 года проверки соблюдения ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» законодательства в сфере противодействия терроризму, установлено, что в административном здании, расположенном по адресу: <...>, актовый зал, 5 электрощитовых не обеспечены системами видеонаблюдения, в резервном световом генераторе и системе; отопления (автономная газовая котельная) система видеонаблюдения находится в неисправном состоянии, взрослое отделение поликлиники, расположенное по адресу: <...>, обеспечено 1 наружной видеокамерой, что не позволяет обеспечивать непрерывное видеонаблюдение критических элементов (несущие конструкции – стены). Кроме того, на момент проверки при видеонаблюдении потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) архивирование и хранение составило менее 1 месяца. В целях устранения выявленных нарушений Прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» 21.03.2025 внесено представление. Согласно ответу на представление от 17.04.2025 приняты меры по устранению выявленных нарушений не в полном объеме: обеспечено непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных составляет не менее 1 месяца. В дополнительном письме от 28.10.2025 ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» указывает о невозможности в полном объеме устранить выявленные нарушения по причине отсутствия денежных средств. Вместе с тем, нарушения в полном объеме фактически не устранены, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Выявленные нарушения законодательства о в сфере противодействия терроризму являются недопустимыми, поскольку непринятие должностными лицами ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» ненадлежащих мер к проведению профилактических мероприятий в сфере противодействия терроризму не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности на объекте, не обеспечивает своевременное выявление подозрительных лиц, пресечение проноса ими территорию объекта взрывчатых устройств и взрывчатых веществ.

Доводы представителей ответчиков о затруднительном материальном положении судом отклоняются, поскольку выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму нарушают права и интересы, неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья, поэтому подлежат устранению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что до настоящего времени ответчиком вышеуказанные нарушения в сфере противодействия терроризму не устранены, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокуратуры Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» об обязании осуществить оборудование системой видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать системой видеонаблюдения в отношении актового зала в административном здании ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>, оборудовать системой видеонаблюдения вблизи входа в резервный световой генератор в ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>, привести в исправное состояние систему видеонаблюдения в системе отопления (автономная газовая котельная) в ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>, осуществить оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта в отношении взрослого отделения поликлиники ГБУЗ Астраханской области «Камызякская районная больница», расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.

Судья подпись Крипакова Д.Р.