Решение № 2-2531/2020 2-2531/2020~М-2465/2020 М-2465/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2531/2020

Дело № 2-2531/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Коршуновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 16.04.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения к ответчику ее возраст составил 54 года, страховой стаж - 21 год 6 месяцев 16 дней. Для возраста 54 года требуется специальный стаж с вредными условиями труда - 3 года 9 месяцев.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.07.2020 г. № 117275/20 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1991г. по 09.01.1994г. (3 года 9 дней) в качестве лаборанта лаборатории № 4; с 10.01.1994г. по 31.12.1995г. (1 год 11 месяцев 21 день) в качестве лаборанта научно-исследовательского отдела Научно-исследовательского института химикатов для полимерных материалов «НИИХИМПОЛИМЕР» (с 15.04.1993г. АО « Синтез»).

С решением ответчика не согласна, поскольку в подтверждении льготного характера работы ответчику была представлена справка от 29.07.2009г. № 217, выданная ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР», согласно которой в спорные периоды она осуществляла работу с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. В подтверждение отсутствия каких-либо отвлечений от основной работы, также была представлена справка о заработной плате от 27.03.2020 г., выданная работодателем.

Согласно должностной инструкции лаборанта ОАО НИИХИМПОЛИМЕР в ее должностные обязанности входило выполнение качественно и своевременно лабораторных опытов, анализов и испытаний, измерений, подготовительных и вспомогательных операций при проведении НТР; организация хранения химических реактивов; участие в сборе и обработке материалов в процессе исследований; подготовка и проверка оборудования; обработка и оформление результатов анализов; оформление и получение со склада (из других подразделений) химических реактивов и сырья, защитных средств; оформление документов и подготовка к отправке посылок с образцами химикатов и т.п. ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР» был утвержден список канцерогенных веществ, работа с которыми осуществлялась в научно - технических подразделениях организации.

Кроме того, институтом был утвержден список сотрудников научно-технологических подразделений принимавших участие в работах по синтезу и разработке технологий производства канцерогенных продуктов, а также в работах с канцерогенными и высокотоксичными веществами. В данном списке указана её фамилия, должность, наименование канцерогенного вещества, с которым осуществлялась работа, время и продолжительность выполнения работ. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выше указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2020г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в суде исковые требования поддержал полностью по тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении и просил их удовлетворить, поскольку право истца нарушено. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.07.2020 г. № 117275/20, пояснив, что согласно акта проверки пенсионного органа от 30.09.2003г не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня с химическими спецвеществами. Справка ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР» №5-ок от 27.03.2020 не подтверждает занятость на работах с вредными условиями труда.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица - ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР» ФИО4 ранее в судебном заседании 10.11.2020г. исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что ФИО1, действительно, в спорные периоды работала с вредными условиями труда, в связи с чем, имеет право на льготную пенсию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив ранее в судебном заседании 10.11.2020г. свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздел VIII "Химическое производство" предусматривает : работники лабораторий, отделов и других подразделений, занятых полный рабочий день с химическими спец. веществами.

Согласно подпункта "д" пункта 1 Разъяснения от 23.10.1992 г. N 2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 г. N 10", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 г. N 26 по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать в том числе работникам лабораторий, отделов и других подразделений, занятым полный рабочий день с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ: бензидина и его аналогов, альфа-нафтиламина, бетанафтиламина за прошлое время, бензантрона, арсина, фосфина, тетракарбонила никеля, диалкилтеллуридов, тетрабутилоловохлорида, тетраэтилолова, диметилдинитрозоэтилендиамина, а также других канцерогенных спецвеществ, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Согласно пункта 2 совместного Письма Минтруда РФ N 1677-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 1-2729-15 и Пенсионного фонда РФ N ЮИ-8/371 от 17.09.1993 г. "О порядке применения Разъяснения Минтруда РФ от 23.10.1992 г. N 2" в соответствии с пунктом "д" Разъяснения льготные пенсии по Списку N 1, разделу VIII могут назначаться работникам научно-исследовательских учреждений (лабораторий, отделов и других научно-исследовательских подразделений), которые постоянно заняты разработкой технологий, изучением химических и физических свойств, токсикологическими и другими исследованиями перечисленных в этом пункте химических продуктов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в период с 01.01.1991г. по 31.12.1995г. работала в должности лаборанта лаборатории № 4 и лаборанта научно – исследовательского отдела Научно-исследовательского института химикатов для полимерных материалов «НИИХИМПОЛИМЕР» (с 15.04.1993г. АО « Синтез», в настоящее время ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР»).

Основанием отказа во включении в льготный стаж периодов работы истца и назначении досрочной страховой пенсии истцу явилось то, что не представлено доказательств работы в течение полного рабочего дня.

Суд признает данные доводы ответчика необоснованными.

Актом - Экспертизой аттестации рабочих мест, работ и должностей научно - технологических подразделений НИИХИМПОЛИМЕР от 15.11.1999 г. установлено, что «НИИХИМПОЛИМЕР» (был организован 01.01.1959 г.) для осуществления следующих задач: изыскание новых химических продуктов для пластмасс, резин и химволокон с суммой заданных свойств, придающих этим материалам более высокие или новые свойства, а также разработка технологий производства своевременных промышленных методов получения таких химикатов; разработка наиболее рациональных промышленных методов получения уже производящихся многотоннажных химикатов для полимерных материалов, для чего были созданы соответствующие лаборатории (л.д.59-69).

С 1993 г. «НИИХИПОЛИМЕР был преобразован в научно-технологическое предприятие по синтезу химикатов для полимеров - АО «Синтез». Согласно должностной инструкции лаборанта НИИХИМПОЛИМЕР, в должностные обязанности лаборанта входило: выполнять качественно и своевременно лабораторные опыты, анализы и испытания, измерения, подготовительные и вспомогательные операции при проведении НТР; организация хранения химических реактивов; принимать участие в сборе и обработке материалов в процессе исследований; осуществлять подготовку и проверку оборудования; обрабатывать и оформлять результаты анализов; оформлять, получать со склада (из других подразделений) химические реактивы и сырье, защитные средства; оформление документов и подготовка к отправке посылок с образцами химикатов и др.(л.д.24-28)

ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР» был утвержден список канцерогенных веществ, работа с которыми осуществлялась в научно - технических подразделениях организации (л.д.40-42, 57-58).

Институтом был утвержден список сотрудников научно-технологических подразделений, принимавших участие в работах по синтезу и разработке технологий производства канцерогенных продуктов, а также в работах с канцерогенными и высокотоксичными веществами, где указана фамилия истца, должность, наименование канцерогенного вещества, с которым осуществлялась работа, время и продолжительность выполнения работ (л.д 51-53. 54-56).

Вышеуказанным актом - экспертизой аттестации рабочих мест, работ и должностей научно - технологических подразделений НИИХИМПОЛИМЕР от 15.11.1999 г. также установлено, что сотрудники научно-технологических подразделений, выполнявшие работы по синтезу и разработке технологий получения канцерогенных веществ, были заняты указанными работами в течение полного рабочего дня (л.д.65).

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом также установлено, что сотрудники научно-технологических подразделений, занимавшиеся синтезом и разработкой технологий получения канцерогенных веществ были обеспечены спецодеждой, резиновыми перчатками, защитными кремами для рук, защитными очками согласно отраслевым нормам. За работу во вредных условиях труда сотрудники имели сокращенный рабочий день, получали спецпитание (молоко) и доплату в 12% от основного оклада

Акт проверки перечня рабочих мест и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ОАО "НИИХИМПОЛИМЕР" от 30.09.2003 г., на который ссылается ответчик, не опровергает указанные выше доказательства о занятости истца в течение полного рабочего дня, поскольку в акте отражено, что определить конкретно, кто занят какими операциями, и время работы со спецвеществами не представляется возможным. Журналы учета рабочего времени сотрудников лабораторий, занятых непосредственно синтезом химических спецвеществ, а также канцерогенов, не велись. Проследить занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец не должен нести ответственность за нарушения, допущенные со стороны работодателя.

Согласно протоколу разногласий к вышеуказанному акту от 30.09.2003г. администрация ОАО "НИИХИМПОЛИМЕР" подтверждает, что указанные сотрудники - от лаборанта до заведующего лабораторий, полностью заняты в течение полного рабочего дня работой с вредными химическими веществами, и в сроки, указанные в заказ-нарядах, представленных в Приложении 3 к Акту - экспертизе от 22.11.1999г. - с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ. ( л.д.70-71).

Согласно разъяснений, содержащихся в письме Департамента химической и микробиологической промышленности Минпромнауки и технологий РФ N14-4/594 от 5 апреля 2001 г., работники лабораторий, отделов и других научно-исследовательских подразделений, занятые полный рабочий день, в том числе и при неполной рабочей неделе, работой с канцерогенными веществами, поисковыми работами, синтезом, разработкой технологий, анализом, индикацией и изучением свойств этих веществ, вопросами применения, токсикологическими исследованиями и испытаниями, имеют право на льготное пенсионирование по Списку 1, независимо от того, в какую группу они входят.

Допрошенная ранее в судебном заседании 10.11.2020г. в качестве свидетеля ФИО5 показала, что в спорные периоды работала вместе с истицей лаборантом в ОАО "НИИХИМПОЛИМЕР. Продолжительность стадий технологических процессов, в которых они участвовали, занимает полный рабочий день.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с 01.01.1991г. по 09.01.1994г. в должности лаборанта лаборатории № 4 и с 10.01.1994г. по 31.12.1995г. в должности лаборанта научно-исследовательского отдела Научно-исследовательского института химикатов для полимерных материалов "НИИХИМПОЛИМЕР подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом того, что в стаж для назначения досрочной пенсии истице подлежат включению указанные периоды работы, истец на момент достижения ею возраста 54 года имеет необходимый специальный стаж с вредными условиями труда - 3 года 9 месяцев, страховой стаж – 21 год 6 месяцев, поэтому требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением - 16.04.2020г. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.01.1991г. по 09.01.1994 (3 года 9 дней) в качестве лаборанта лаборатории № 4;

с 10.01.1994 по 31.12.1995 (1 год 11 месяцев 21 день) в качестве лаборанта научно-исследовательского отдела Научно-исследовательского института химикатов для полимерных материалов « НИИХИМПОЛИМЕР»(с 15.04.1993 АО « Синтез»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2020г.

Судья Е.В.Макарова