Решение № 2-566/2023 2-566/2023~М-338/2023 М-338/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2-566/2023

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя истца ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2, адвоката Васенина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» обратилось в Лысковский районный суд Нижегородской области с настоящим иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Указывает, что в соответствии с законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» между истцом и ответчиком заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной помощи сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с программой адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта с произведением единовременной социальной денежной выплаты в размере 350 000 рублей.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, ФИО2 должна была до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия: приобрести основные средства и подтвердить факт приобретения платежными документами; зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) и отчитываться ежемесячно о полученных доходах, согласно предоставленному бизнес-плану.

Поскольку ответчиком ФИО2 не выполнено ни одного мероприятия, предусмотренного данным контрактом, ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в сумме 350 000 рублей, однако ответчиком данное требование не исполнено.

Ссылаясь на ст. 15 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО2 в свою пользу денежные средства в сумме 350 000 рублей.

Представитель истца ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО2 и ее представитель адвокат Васенин А.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лысковского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, ответчика и представителя ответчика, суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, ответчика и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1-3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <адрес>» настоящий Закон определяет виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в <адрес> в целях поддержания уровня их жизни.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <адрес>» для целей настоящего Закона используются в том числе социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в <адрес>.

Согласно п. 4 Порядка предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 350 тысяч рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 15.2 Порядка на реализацию мероприятия, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, размер и продолжительность оказания государственной социальной помощи определяется с учетом того, что денежная выплата предоставляется единовременно в размере не более 350 000 рублей.

Социальный контракт по данному мероприятию заключается на срок не более чем на 12 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты, натуральной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» и ФИО2 заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между УСЗН и Заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <адрес>» в порядке, утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации Заявителя (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Настоящий Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

В программу социальной адаптации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено: составление и утверждение бизнес-плана до ДД.ММ.ГГГГ; получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ; постановка на учет в качестве самозанятого до ДД.ММ.ГГГГ; приобретение основных средств до ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации о доходах не менее 1 ВПМ на одного члена семьи в период с 19 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» выполнило свои обязательства по контракту в полном объеме, предоставив денежные средства путем зачисления денежных средств в размере 350 000 рублей на счет получателя №, что не оспорено ответчиком и подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако принятые на себя обязательства по выполнению условий социального контракта, ответчик не исполнил.

Ответчик зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), однако обязанность приобрести основные средства и подтвердить факт приобретения платежными документами, ответчиком не исполнена.

Требование истца о возврате денежных средств, ответчиком в установленный срок не исполнено.

Как следует из материалов дела, постановлением органа дознания в лице оперуполномоченного группы УР ОМВД России «Лысковский» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, ст. 144, 145 и 148 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, а также на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ.

Постановлением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мера пресечения ФИО2 в виде домашнего ареста изменена на заключение под стражу, установлен срок содержания под стражей на два месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из ответа Лысковского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ по заявлению ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» о взыскании задолженности с ФИО2 на принудительное исполнение не поступал.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование о взыскании денежных средств с ФИО2 в сумме 350 000 рублей, подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что денежными средствами в рамках выданной денежной выплаты она не смогла воспользоваться по причине того, что денежные средства были списаны с её счета в банке в счет задолженности по исполнительным производствам, судом принимаются во внимание, однако указанное обстоятельство не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность приобрести основные средства и подтвердить факт приобретения платежными документами, ответчиком не исполнена, денежные средства не возвращены.

Довод ответчика о том, что денежные средства не возвращены в связи с избранием в отношении неё Автозаводским районным судом <адрес> меры пресечения в виде заключения под стражу, судом не принимаются, поскольку обязанность приобрести основные средства и подтвердить факт приобретения платежными документами, ответчик должен был до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как мера пресечения в виде заключения под стражу избрана ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» (<данные изъяты>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» денежные средства в сумме 350 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков