Решение № 2-1520/2017 2-1520/2017~М-1463/2017 М-1463/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1520/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чаплицкой Я.Ф.,

с участием представителя истца – помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Артемьевой Е.В., представителя 3го лица Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

в отсутствие представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1520/2017 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Руслестех» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованных лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок. В ходе проверки установлено, что на основании договоров аренды лесного участка № 91-22-1/8 от 09.09.2008, № 91-22-2/8 от 19.09.2008 (с учетом уточнений и доп.соглашений) между ООО «ПИК-89» и территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству в возмездное пользование ООО «ПИК-89» переданы лесные участки: с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 328-2008-09, площадью 2 159 га, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование Усть-Илимский район, Северное лесничество, эксплуатационные леса, Сосновское участковое лесничество, Карапчанская дача, кварталы 149-15; с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 330-2008-09, площадью 174 526 га, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, ФИО2 дача (кв. №№ 17-22,23ч, 24ч, 25-31, 32ч, 33-48, 59ч, 60ч, 61ч, 62-69, 77ч, 78ч, 79ч, 80-87, 99ч, 100ч, 101ч, 102-109, 116ч, 117ч, 118-125, 133ч, 134ч, 135ч, 136-140, 141ч, 142-146, 156ч, 157ч, 158ч, 159-164, 165ч, 166ч, 167ч, 168ч, 169ч, 170-172, 183, 184ч, 185ч, 186ч, 187ч, 188ч, 189ч, 190-197, 198ч, 199ч, 200-202, 214, 215, 216ч, 217ч, 227-229), Карапчанская дача (кв. №№79ч, 80ч, 81, 82ч, 83ч, 117-120,121ч, 146-148,159-165, 172-186, 187ч, 188ч, 189ч, 195-202, 207), Поливская дача (кв. №№ 1-36, 43ч, 44-60, 47ч, 68-84, 91ч, 92, 96-108, 120-132, 144-153), Катангская дача (кв. №№ 64, 65, 86, 87, 108, 128-131, 149, 150, 168, 169, 187); Зелендинско-Катинское участковое лесничество, Катинская дача (кв. №№ 47, 71-73, 97-100,124-127,210-213,214ч, 215ч, 242-251,252ч, 253ч, 254,257ч, 260ч). В ноябре 2011 года на основании дополнительных соглашений права и обязанности арендатора по договорам аренды № 91-22-1/8 от 09.09.2008 от 09.09.2008, № 91-22-2/8 от 19.09.2008 переданы ООО «Русфорест Усть-Илимск» как правопреемнику ООО «ПИК-99». С апреля 2016 года на основании соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды № 91-22-1/8 от 09.09.2008, № 91-22-2/8 от 19.09.2008 новым арендатором лесных участков стало ООО «Руслестех». В соответствии с пунктом 11 каждого из договора аренды арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию, обеспечить противопожарное обустройство и пр. По фактам незаконной порубки на лесных участках, арендуемых ответчиком, 27.02.2016, 27.08.2016, 25.08.2016 возбуждались уголовные дела, которые в настоящее время приостановлены, в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. Из акта проведения натурной проверки от 23.05.2017, направленного в адрес межрайонной прокуратуры, следует, что на лесных участках, арендатором которого является ООО «Руслестех», в квартале 27 выдела 11, в квартале 26 выдела 10, в квартале 25 выдела 15 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества Северного лесничества, на местах незаконных рубок, обнаруженных 15.02.2016, 15.08.2016 соответственно, имеется захламление в виде отпиленной нижней части ствола дерева (откамлевки), вершинной части и отрезков древесины разной длины, обломков, ветвей и сучьев, образовавшихся в результате незаконных рубок. Очистка участка от порубочных остатков не проводилась. Захламление отходами выявлены на лесных участках в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, следовательно подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых ООО «Руслестех». Просит суд обязать ООО «Руслестех» очистить от порубочных остатков лесные участки в квартале 27 выдела 11, в квартале 26 выдела 15 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества в соответствии с правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в срок до 01.11.2017.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, показала, что в результате незаконным рубок древесины неустановленными лицами на территории арендованной ответчиком, остались остатки порубок, которые создают пожароопасную ситуацию.

Представитель 3го лица в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно, просит о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив изложенное в совокупности с доказательствами в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - ООО «Руслестех» является юридическим лицом, зарегистрированным в реестре 15.03.2016.

Согласно договору аренды лесного участка № 91-22-1/8 от 09.09.2008 (с учетом уточнений и доп.соглашений) между ООО «ПИК-89» и территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству в возмездное пользование ООО «ПИК-89» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 328-2008-09, площадью 2 159 га, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование Усть-Илимский район, Северное лесничество, эксплуатационные леса, Сосновское участковое лесничество, Карапчанская дача, кварталы 149-151.

Договором аренды лесного участка № 91-22-2/8 от 19.09.2008 (с учетом уточнений и доп.соглашений) между ООО «ПИК-89» и территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству в возмездное пользование ООО «ПИК-89» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 330-2008-09, площадью 174 526 га, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Илимский район, Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, ФИО2 дача (кв. №№ 17-22,23ч, 24ч, 25-31, 32ч, 33-48, 59ч, 60ч, 61ч, 62-69, 77ч, 78ч, 79ч, 80-87, 99ч, 100ч, 101ч, 102-109, 116ч, 117ч, 118-125, 133ч, 134ч, 135ч, 136-140, 141ч, 142-146, 156ч, 157ч, 158ч, 159-164, 165ч, 166ч, 167ч, 168ч, 169ч, 170-172, 183, 184ч, 185ч, 186ч, 187ч, 188ч, 189ч, 190-197, 198ч, 199ч, 200-202, 214, 215, 216ч, 217ч, 227-229), Карапчанская дача (кв. №№79ч, 80ч, 81, 82ч, 83ч, 117-120,121ч, 146-148,159-165, 172-186, 187ч, 188ч, 189ч, 195-202, 207), Поливская дача (кв. №№ 1-36, 43ч, 44-60, 47ч, 68-84, 91ч, 92, 96-108, 120-132, 144-153), Катангская дача (кв. №№ 64, 65, 86, 87, 108, 128-131, 149, 150, 168, 169, 187); Зелендинско-Катинское участковое лесничество, Катинская дача (кв. №№ 47, 71-73, 97-100,124-127,210-213,214ч, 215ч, 242-251,252ч, 253ч, 254,257ч, 260ч).

В ноябре 2011 года на основании дополнительных соглашений права и обязанности арендатора по договорам аренды № 91-22-1/8 от 09.09.2008 от 09.09.2008, № 91-22-2/8 от 19.09.2008 переданы ООО «Русфорест Усть-Илимск» как правопреемнику ООО «ПИК-99».

С апреля 2016 года на основании соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды № 91-22-1/8 от 09.09.2008, № 91-22-2/8 от 19.09.2008 новым арендатором лесных участков стало ООО «Руслестех».

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (статья 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В силу части 2 статьи 6 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.) (часть 1 статьи 101 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13, абзацем 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. Собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с пунктами 13, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Россельхоза от 01.08.2011 № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 39 Правил № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнении работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, иредоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пункту 28 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-овдоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным хесохозяйственным требованием.

Согласно пункту 4 части 1, статьи 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Из акта проведения натурной проверки от 23.05.2017, направленного в адрес межрайонной прокуратуры, следует, что на лесных участках, арендатором которого является ООО «Руслестех», в квартале 27 выдела 11, в квартале 26 выдела 10, в квартале 25 выдела 15 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества Северного лесничества, на местах незаконных рубок, обнаруженных 15.02.2016, 15.08.2016 соответственно, имеется захламление в виде отпиленной нижней части ствола дерева (откамлевки), вершинной части и отрезков древесины разной длины, обломков, ветвей и сучьев, образовавшихся в результате незаконных рубок. Очистка участка от порубочных остатков не проводилась.

Кроме того, наличие незаконных рубок и захламления, образовавшегося в результате этих рубок на лесных участках, арендатором которых является ООО «Руслестех», подтверждается постановлениями следователей СО МО МВД России «Усть-Илимский» по фактам совершения преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 260 УК РФ: 15.02.2016 в квартале 27 выдела 11 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества Северного лесничества неизвестными лицами незаконной рубки лесных в объеме 61,63 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном размере на сумму 264 921 рублей; 15.08.2016 в квартале 26 выдела 10 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества Северного лесничества неизвестными лицами незаконной рубки лесных в объеме 148,23 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном размере на сумму 637 179 рублей; 15.08.2016 в квартале 25 выдела 15 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества Северного лесничества неизвестными лицами незаконной рубки лесных в объеме 188,92 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном размере на сумму 812 088 рублей. Производство по указанным делам приостановлено в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

Пунктом 11 договоров аренды на спорные лесные участи предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию, обеспечить противопожарное обустройство и пр.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии с действующим законодательством выявленные на лесном участке в квартале и выделе, арендуемых ответчиком, захламления отходами - подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых ООО «Руслестех».

Кроме того, суд на основании ст.206 ГПК РФ считает необходимым определить срок исполнения решения суда до 01 ноября 2017 года, находя его разумным, учитывая объем выявленных захламлений.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Руслестех» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Руслестех» (ОГРН1163850060593, ИНН <***>) очистить от порубочных остатков лесные участки в квартале 27 выдела 11, в квартале 26 выдела 10, в квартале 25 выдела 15 Сосновской дачи Сосновского участкового лесничества Северного лесничества в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде, в срок до 01.11.2017.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Руслестех» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья: Д.А. Бухашеев