Решение № 2-549/2017 2-549/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-549/2017

Дело № 2-549/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Койгородок 20 декабря 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

с участием прокурора Сюрвасева Г.Л.,

при секретаре Юркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Кажым» к ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения, признании утратившим право на проживание и о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Кажым» обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения, признании утратившим право на проживание и о снятии с регистрационного учета.

В исковом заявлении указано, что ФИО2 являлась нанимателем по договору социального найма жилого помещения по <адрес>.

14 ноября 2006 года межведомственной комиссией дом по <адрес>, был признан аварийным, что подтверждается копией акта № от 14.11.2006г.

08 июня 2017 года жилой дом по <адрес>, Государственной комиссией был принят в эксплуатацию.

15 июня 2017 года решением жилищной комиссии были утверждены списки граждан, переселяемых из ветхого и аварийного фонда, где ответчик ФИО2 значится в списке под номером №, что подтверждается копией решения жилищной комиссии № от 15.06.2017г.

Застройщиком по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» является Администрация МР «Койгородский». Постановлением администрации МР «Койгородский» № от 09.06.2017г. «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» ФИО2 была выделена квартира по <адрес>. 13ноября 2017 года между ФИО2 и администрацией МР «Койгородский» заключен договор социального найма жилого помещения, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения № от 13 ноября 2017 года. Кроме этого ответчик дала свое согласие на переселение в данное жилое помещение (прилагается копия согласия от 27.09.2016г.).

30 декабря 2017 года завершается реализация данной программы на территории сельского поселения «Кажым», и до этого срока все переселяемые должны быть расселены в новом жилье, а аварийные дома ликвидированы.

Ответчик ФИО2 до настоящего времени не переселилась в новое жилье по <адрес>. Помещение по <адрес>, находится в аварийном состоянии и представляет опасность для жизни и здоровья. По условиям программы ответчик ФИО2 улучшила свои жилищные условия и должна была сняться с регистрационного учета по <адрес>, переселится и встать на регистрационный учет по <адрес>. В настоящее время ответчик с регистрационного учета по <адрес>, не снялась.

В судебном заседании представитель истца, глава администрации сельского поселения «Кажым» ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что дом, в котором проживает в настоящее время ФИО2, представляет угрозу за её жизни, может обвалиться в любое время крыша.

Представитель третьего лица на стороне истца, администрации МР «Койгородский» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал. Пояснил, что место, где построен дом, подтапливает, и выгребные ямы заполняются грунтовыми водами. С наступлением устойчивой холодной погоды, когда грунт подмерзнет, проблемы будут устранены. Квартира для ФИО2, как для инвалида-колясочника, соответствует всем требованиям: отсутствуют пороги, соответствующий санузел, двери раздвижные. Имеется пандус у входа. Все квартиры в доме оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Дом сдан в эксплуатацию, имеется разрешение на ввод в эксплуатацию, и акт приемки объекта.

ФИО2 в письменных пояснениях по делу указала, что на вселение в новую квартиру не согласна до устранения проблем с канализацией. Указала, что канализационные отходы текут под дом, перед её окнами стоит лужа, поэтому невозможно выйти на улицу.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 пояснил, что ФИО2 не согласна на переселение, пока не устранят неполадки канализации. Пояснил, что об этих неполадках неоднократно писала районная газета «Новая жизнь».

Прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения исковых требований администрации сельского поселения «Кажым» ввиду соответствия предоставляемого жилого помещения требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, заключение прокурора, допросив свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 4-х квартирный жилой дом, в сборно-щитовом исполнении, с печным отоплением, по <адрес>, находящийся в муниципальной собственности, в соответствии с актом № от 14 ноября 2006 года признан аварийным и подлежащим сносу. В данном жилом доме в квартире № зарегистрирована на условиях социального найма ФИО2

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления ПВС РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Установлено, что общая площадь занимаемого ответчиком жилого помещения, расположенного по <адрес> – 31,10 кв.м. Жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации муниципального района «Койгородский» № от 09.03.2017г. «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» ФИО2 рамках переселения из аварийного жилищного фонда предоставлено жилое помещение - квартира, на условиях социального найма общей площадью 32,3 кв.м. по <адрес>.

До настоящего времени ответчик зарегистрирована по <адрес>, т.е. не освободила жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу.

Предоставленное ответчику жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является пригодным для вселения и проживания, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Постановление администрации муниципального района «Койгородский» № от 09.03.2017г. по распределению жилых помещений, предоставляемых гражданам из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, подлежащего сносу, ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что дом <адрес> включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также то, что выселение ответчика осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, ответчиком было дано обязательство об освобождении ранее занимаемого помещения в 10 -дневный срок, в соответствии с п. «о» ч. 4 Договора социального найма жилого помещения № от 13.11.2017г., а в силу требований ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, исковые требования администрации сельского поселения «Кажым» о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по <адрес> и выселении с предоставлением ответчику на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 32,3кв.м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что предоставленное ответчику жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта Кажым, отвечает установленным требованиям для проживания инвалида-колясочника, находится в черте данного населенного пункта, общая площадь предоставляемой квартиры превышает общую площади занимаемого ответчиком жилого помещения.

Принимаются во внимание показания свидетеля ФИО1 о том, что в дом, построенный для переселенцев, вселились все жильцы, кроме ФИО2 Как к старосте дома, никаких претензий, препятствующих проживанию в доме, жильцами до сих пор не предъявлялись. Действительно, имеется проблема с канализацией, ямы заполняются быстро и затопляют часть придомовой территории. Однако до всех жильцов дома доведено, что в зимнее время будут проведены работы по устранению этой проблемы. Пояснила, что в квартирах тепло, нет никакого запаха из-за неисправностей канализационной системы за пределами квартир.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает. Аналогичное положение закреплено в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Согласно п. 4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать правила. В случае изменения места жительства гражданин подлежит снятию с регистрационного учета.

В соответствии с подп. «е» п. 31, п. 33 Правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда в трехдневный срок.

Поскольку регистрация граждан происходит по их месту жительства, признание ФИО2 утративший право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, влечет за собой необходимость снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты госпошлины освобождены.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку ответчик ФИО2 является инвалидом 1 группы, в соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины она освобождена.

Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Кажым» удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., утратившей право пользования жилым помещением по <адрес> и выселить её из данного жилого помещения в квартиру по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия МП ОП №14 МО МВД России «Сысольский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., с регистрационного учета по месту жительства по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Подорова М.И.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017 года.