Решение № 2(2)А-150/2023 2(2)А-150/2023~М(2)-131/2023 М(2)-131/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2(2)А-150/2023

УИД 63RS0024-02-2023-000159-38


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Макаровой М.Н.,

при помощника судьи Максаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2(2)а-150/2023 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области ФИО2, УФССП по Самарской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя выразившиеся в не направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обязать направить их в адрес взыскателя. В случае утраты исполнительного документа, обязать судебного-пристава-исполнителя обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа.

Требования мотивирует тем, что в ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области у пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №12050/19/63031-ИП от 06.09.2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 (правопреемника ПАО Сбербанк России) суммы задолженности в размере 643 807,22 руб., которое 09.12.2002 окончено. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не были направлены взыскателю в установленном законом порядке, что повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО1, в связи с тем, что взыскатель не смог реализовать свои права на повторное предъявление исполнительного документа в ФССП России по Самарской области.

Административный истец, ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Кодекса административного судопроизводства РФ, просил суд признать незаконными бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обязать направить их в адрес взыскателя. В случае утраты исполнительного документа, обязать судебного-пристава-исполнителя обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области ФИО2 обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, в лице представителя врио начальника отделения ОСП Хворостянского района ФИО4, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что 9.12.2022 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО7 Копия постановления и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя по почте, и получены взыскателем 28.01.2023, согласно отчету об отслеживании почтового отправления. Исполнительный лист ФС № на исполнении в ОСП отсутствует.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, с ходатайствами к суду не обращался, возражений на иск не представил.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, учитывая позицию лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Оспаривая бездействие должностного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП Хворостянского района УФССП России по Самарской области ФИО2, административный истец ссылается на не направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области 6.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 12050/19/63031-ИП, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу ФИО1

Указанное исполнительное производство было окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращены взыскателю ФИО1 по адресу <адрес>, почтовым отправлением. На основании отчета об отслеживании почтового отправления – документы были получены ФИО1 28.01.2023.

Согласно сведениям, предоставленным ОСП Хворостянского района исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО7 в пользу административного истца в производстве не имеется.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

ФИО1 обратилась в суд 29.05.2023 года.

Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что на момент обращения административного истца в суд исполнительный документ судебным приставом-исполнителем возвращен, на исполнении ОСП Хворостянского района не находится.

Учитывая, что факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, так как судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что судом установлено, что оригинал исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО7 в пользу административного истца задолженности отсутствует в ОСП Хворостянского района, требования административного истца обязать административного ответчика направить в их адрес оригинал исполнительного документа не подлежит удовлетворению.

Суд, учитывая, что в настоящее время исполнительное производство №-ИП окончено, согласно отчету почтовых отправлений, исполнительный лист административным ответчиком направлен взыскателю по адресу, совпадающему с адресом указанным им в настоящем иске, и имеется отметка о вручении письма адресату, доказательств, подтверждающих утрату судебным приставом-исполнителем исполнительного листа, или кем-либо, административным истцом суду не представлено, в материалах дела отсутствуют, требования административного истца обязать должностное лицо службы судебных приставов обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.180,182,186-187, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области ФИО2, УФССП по Самарской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение одного месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2023 года.

Судья М.Н.Макарова