Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-109/2020

Дело № 2-109/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 21 мая 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Емельяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) обратилось в суд к ФИО1 с данным иском.

Свои требования мотивировало тем, что ФИО1 с 01 мая 2011 года является получателем пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) (в период до 01 июля 2016 года - Государственное учреждение - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области).

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» решением Управлением ПФР об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 на основании заявления от 18 апреля 2011 года была установлена федеральная социальная доплата к пенсии как пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность на период с 01 мая 2011 года пожизненно.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии или прекращение их выплат, в том числе об изменении места жительства.

В рамках проводимой проверки Управлением ПФР в сентябре 2019 года был сделан запрос в Управление по труду, занятости и социальной защите Витебского райисполкома республики Беларусь об оказании содействия в получении информации о периодах работы ФИО1 с 2011 г. по настоящее время.

10 декабря 2019 года в адрес Управления ПФР поступил ответ из Управления социальной защиты администрации Первомайского района г. Витебска о направлении Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на 22 октября 2019 года.

13 января 2020 года по запросу Управления ПФР была получена справка Республиканского унитарного предприятия «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» Витебский филиал о подтверждении факта работы ФИО1 с 03 сентября 2018 года по настоящее время.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 22 октября 2019 года за период с 01 января 2003 года по 30 сентября 2019 года указаны: место жительства ФИО1: <адрес>, периоды работы с <данные изъяты>.

На основании полученных документов и сведений Управлением ПФР было вынесено распоряжение от 16 января 2020 года о приостановлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии ответчику с 01 февраля 2020 года, а также решение о выплате сумм страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 28 января 2020 года, которым ответчику с 01 января 2019 года установлена страховая пенсия по старости в размере 7 023 рублей 07 копеек.

Согласно заявлению о назначении пенсии от 18 апреля 2011 года ФИО1 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и прекращение её выплаты и (или) иных социальных выплат.

Таким образом, в связи с невыполнением ответчиком обязанности по уведомлению Управления ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и прекращение выплаты ФСД, образовалась переплата пенсии за период с 01 января 2019 года по 29 февраля 2020 года в сумме 7 926 рублей 80 копеек и переплата ФСД к пенсии за период с 10 января 2015 года по 04 мая 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 21 октября 2016 года, с 03 сентября 2018 года по 31 января 2020 года в сумме 53 659 рублей 56 копеек, а всего в сумме 61 586 рублей 36 копеек. Управлением ПФР в адрес ФИО1 27 января 2020 года было направлено уведомление о необходимости подойти в Управление ПФР по вопросу излишне выплаченных сумм в связи с неправомерностью их получения. ФИО1 до настоящего времени в Управление ПФР не явился.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) переплату пенсии в сумме 7 926 рублей 80 копеек и переплату федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 53 659 рублей 56 копеек, а всего сумму 61 586 рублей 36 копеек.

Представитель истца - ГУ УПФР по Торопецкому району Тверской области (межрайонное) - специалист-эксперт (юрисконсульт), в судебное заседание не явился. Истец надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчику судом разъяснено право в случае невозможности явки в судебное заседание, направить в суд своего представителя и представить письменные объяснения.

Из поступивших в суд письменных объяснений ФИО1 следует, что он просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Частью 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его регионального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Обязанность получателя доплаты по сообщению сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты доплаты, следует из положений ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован <адрес> с 25 марта 2011 года (л.д. 17, 56).

18 апреля 2011 года ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях (л.д. 18).

Решением УПФР по Торопецкому району от 27 сентября 2011 года № 170 истцу была назначена пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда и п.1 ст. 23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения с 01 мая 2011 года в размере 4180 рублей 39 копеек (л.д. 19).Решением УПФР по Торопецкому району от 20 октября 2011 года б/н ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 ФЗ от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 677 рублей 61 копейка с 1 мая 2011 года пожизненно (л.д.20).

Одновременно ФИО1 уведомлен Управлением о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты; об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (представляемых) документах в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства Российской Федерации; о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган пенсионного фонда о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение или отмену выплаты социальной пенсии по старости и (или) федеральной социальной доплаты.

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 декабря 2014 года № 200000000309 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии, которая с 1 января 2015 года составила 5536 рублей 93 копейки, размер социальной доплаты к пенсии составляет 1505 рублей 07 копеек (л.д. 23).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 января 2015 года № 200000000308 ФИО1 произведен перерасчет размера социальной доплаты к пенсии, которая с 1 февраля 2015 года составила 6168 рублей 21 копейка, размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 873 рубля 79 копеек (л.д. 23).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 декабря 2015 года № 200000000309 ФИО1 произведен перерасчет размера федеральной социальной доплаты к пенсии, которая с 1 января 2015 года составила 6168 рублей 21 копейка, размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 2371 рубль 79 копеек (л.д. 25).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 января 2016 года № 200000000310 ФИО1 произведен перерасчет размера федеральной социальной доплаты к пенсии, которая с 1 февраля 2016 года составила 6415 рублей 07 копеек, размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 2124 рубля 93 копейки (л.д. 26).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 декабря 2017 года № 200000000313 ФИО1 произведен перерасчет размера федеральной социальной доплаты к пенсии, которая с 1 января 2018 года составила 7637 рублей 63 копейки, размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 1088 рублей 37 копеек (л.д. 28).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 21 декабря 2018 года № 180000011157/М ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии, которая с 1 января 2019 года составила 7 518 рублей 47 копеек, в том числе страховая пенсия – 3 179 рублей 90 копеек, фиксированная выплата – 4338 рублей 47 копеек (л.д. 21, 28).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 декабря 2019 года № 200000003679 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии, которая с 1 января 2020 года составила 8014 рублей 67 копеек, в том числе страховая пенсия – 3 389 рублей 85 копеек, фиксированная выплата – 4624 рублей 82 копейки (л.д. 22).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 31 декабря 2019 года № 200000000316 ФИО1 произведен перерасчет размера федеральной социальной доплаты к пенсии, которая с 1 января 2020 года составила 1783 рубля 62 копейки (л.д. 30).

Распоряжением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 16 января 2020 года № 200000000298 ФИО1 приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 1783 рубля 62 копейки (л.д. 31).

Решением УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) от 28 января 2020 года №200000001265/В ФИО1 осуществлена выплата с 1 января 2019 года фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 2970 рублей 31 копейка, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4052 рубля 76 копеек. Общий размер страховой пенсии по старости 7 023 рубля 07 копеек (л.д. 32).

Управлением ПФР в сентябре 2019 года был сделан запрос в Управление по труду, занятости и социальной защите Витебского райисполкома республики Беларусь об оказании содействия в получении информации о периодах работы ФИО1 с 2011 года.

10 декабря 2019 года в адрес Управления ПФР поступила Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 22 октября 2019 года за период с 1 января 2003 года по 30 сентября 2019 года, в которой указано место жительства ФИО1 - <адрес> периоды его работы: <данные изъяты> по настоящее время (л.д. 39-41).

Управлением ПФР 13 января 2020 года также получена справка Республиканского унитарного предприятия «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» Витебский филиал, из которой следует, что ФИО1 был принят 3 сентября 2018 года уборщиком в данную организацию и продолжает работать по настоящее время, т.е. по состоянию на 27 декабря 2019 года.

Протоколом Центра ПФР в Тверской области (40) от 21 января 2020 года №40 в отношении ФИО1 выявлены излишне выплаченные суммы ФСД за периоды с 10 января 2015 года по 4 мая 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 21 октября 2016 года и с 3 сентября 2018 года по 31 января 2020 года в сумме 53 659 рублей 56 копеек (л.д. 37-38).

В соответствии с протоколом Центра ПФР в Тверской области (40) от 25 февраля 2020 года №40/20/11 выявлено излишне выплаченные суммы пенсии в отношении ФИО1 за период с 1 января 2019 года по 29 февраля 2020 года в сумме 7926 рублей 80 копеек (л.д. 35-36).

27 января 2020 года ФИО1 по месту регистрации был уведомлен об образовавшейся переплате и приглашен в УПФР Торопецкого района для решения указанного вопроса (л.д. 43).

Сведения о добровольном возврате излишне выплаченных сумм, либо заявление ответчика об удержании указанной суммы из его пенсии в материалах дела не содержатся.

В Законе № 178-ФЗ содержится указание о том, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается только пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что пенсионер ФИО1 в указанные истцом периоды времени был лишь зарегистрирован на территории Российской Федерации, однако постоянно проживал в <адрес>, что подтверждается сведениями о его работе.

В связи с не сообщением ответчиком в Пенсионный фонд о том, что он изменил место постоянного проживания, а именно выехал из Российской Федерации в связи с трудовой деятельностью в <адрес>, образовалась переплата федеральной социальной доплаты к пенсии за периоды с 10 января 2015 года по 4 мая 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 21 октября 2016 года и с 3 сентября 2018 года по 31 января 2020 года в сумме 53 659 рублей 56 копеек и переплата сумм пенсии за период с 1 января 2019 года по 29 февраля 2020 года в сумме 7926 рублей 80 копеек.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1 является ответчиком по делу (льгота в виде освобождения пенсионера от уплаты государственной пошлины предоставляется только истцу) с него подлежит взысканию государственная пошлина в пользу муниципального образования «Торопецкий район».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) переплату пенсии в сумме 7 926 (семь тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 80 копеек и переплату федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 53 659 (пятьдесят три тысячи шестьсот пятьдесят девять) рублей 56 копеек, а всего 61 586 (шестьдесят одну тысячу пятьсот восемьдесят шесть) рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Торопецкий район» в сумме 2047 (две тысячи сорок семь) рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 года.

Председательствующий И.В. Крон