Решение № 2А-6890/2023 2А-6890/2023~М-5982/2023 М-5982/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2А-6890/2023

УИД 63RS0031-01-2023-007602-86

номер производства 2а-6890/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 27 ноября 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Жилиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6890/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти от 31.08.2015 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился 29.12.2017 по отбытии срока наказания. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 26.12.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания. 07.04.2022 ФИО2 поставлен на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 18.04.2023 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. За период нахождения на учете ФИО2 был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО2 проживает с супругой ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, административный истец просит установить ФИО2 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решениями Комсомольского районного суда г. Тольятти от 26.12.2017 и Центрального районного суда г.Тольятти от 18.04.2023, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц (ранее два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, вручены ФИО2, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 31 августа 2015 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, ФИО2 отбывал наказание в данном учреждении с 07.07.2015 по 29.12.2017, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 26.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, также ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО2 с 07.04.2022 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 18.04.2023, ФИО2 на весь срок административного надзора, с сохранением установленных решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 26.12.2017 ограничений, установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

За период нахождения на учете ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: 06.04.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (04.04.2023 не явился в ОВД для регистрации), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 06.04.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (04.04.2023 отсутствовал по месту жительства в 01 час 00 минут), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 01.07.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (30.03.2023 употребил наркотическое средство синтетического катиона и метаболиты без назначения врача в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 16.08.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (09.07.2023 отсутствовал по месту жительства после 21 часа), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, в течение года ФИО2 совершил административные правонарушения как против порядка управления, так и посягающие на здоровье и общественную нравственность.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО2 проживает по адресу: г. Тольятти, <адрес>, со своей супругой, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, допускал нарушения ограничений административного надзора, склонен к совершению повторных правонарушений

Вышеуказанные обстоятельства ФИО2 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что ФИО2 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении ФИО2, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ограничений, возложенных на него Комсомольским районным судом г. Тольятти от 26.12.2017 и Центральным районным судом г. Тольятти от 18.04.2023, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Комсомольским районным судом г. Тольятти от 26.12.2017 и Центральным районным судом г.Тольятти от 18.04.2023, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 27.11.2023.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова