Решение № 2А-2462/2024 А-2462/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-2462/2024

К делу №а-2462/2024

УИД 23RS0№-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 августа 2024 года

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи ФИО6

при секретаре Дёминой Д.В.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО3,

Заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО1 России по <адрес> ФИО1 А.В., ГУ ФИО1 России по <адрес> о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

установил:

ОСФР по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском с формулированием требований следующего содержания: признать постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 России по <адрес> ФИО1 А.В. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что Новороссийским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. с ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал №. ОСФР по <адрес> полагает, что указанное постановление вынесено незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и, в силу закона, Фонд социального страхования РФ и его структурные подразделения (филиалы) прекратили свою деятельность. Таким образом, постановление вынесено в отношении прекратившего деятельность юридического лица (его филиала).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы жалобы.

Заинтересованное лицо при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Административные ответчики в судебное заседание не явились. Обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В части 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа Приморского районного суда <адрес> ФС № по делу №а-1547/2022 по иску ФИО4 к филиалу № ГУ-КРО Фонд социального страхования РФ об оспаривании решения, судебным приставом-исполнителем Новороссийского отдела ФИО1 России по <адрес> ФИО1 А.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП.

Срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ОСФР по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного производства исполнены ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского отдела ФИО1 России по <адрес> ФИО1 А.В. возбуждено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП административным истцом требование исполнительного документа добровольно не было исполнено.

В качестве обоснования заявленных требований, представитель административного истца ссылался на то, что Государственное учреждение – Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 Закона об исполнительном производстве, регулирующей вопросы правопреемства в исполнительном производстве, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства, в том числе в связи с реорганизацией организации, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства ее правопреемником на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

Следовательно, рассмотрение вопроса о правопреемстве в исполнительном производстве и принятие соответствующего решения находится в компетенции органа либо должностного лица, выдавшего исполнительный документ.

На момент совершения исполнительных действий Государственное учреждение – Пенсионного фонда Российской Федерации являлось стороной исполнительного производства в силу судебного акта. Доказательств обращения в суд о замене стороны ее правопреемником административный истец не обращался, выписку из ЕГРН о реорганизации судебному приставу-исполнителю не предоставляло, что также подтвердил в судебном заседании представитель истца.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО1 России по <адрес> ФИО1 А.В., ГУ ФИО1 России по <адрес> о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: