Решение № 2-498/2020 2-498/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-498/2020

Р Е Ш Е Н И Е №2-498/2020

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Золотых А.С.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР России в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФР России в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное ) о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в должности врача-интерна по фтизиатрии в Облтубдиспансере, а именно, с 01.07.1989г. по 30.07.1990г. – 1 год, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1990г.-23.10.1990г. – 2 дня, 06.09.1993г.-03.10.1993г. – 28 дней, 21.04.1998г.-23.05.1998г. – 1 месяц 03 дня, и с 09.10.2000-29.10.2000г. – 21 день, о признании за нею права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня подачи заявления, то есть с 25 февраля 2020 года, мотивируя свои требования тем, что 25 февраля 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как имеет более 30 лет медицинского стажа в должности врача-фтизиатра. Решением ГУ – Управления ПФР в Зерноградском районе РО (Межрайонное) от 06.03.2020г. ей было отказано в назначении этой пенсии в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа, так как ответчик насчитал ей специальный стаж 29 лет 02 месяца 28 дней. Ответчик не включил в специальный стаж лечебной деятельности периоды работы в должности врача-интерна по фтизиатрии в Облтубдиспансере, а именно, с 01.07.1989г. по 30.07.1990г. – 1 год, а также курсы повышения квалификации 22.10.1990г.-23.10.1990г. – 2 дня, 06.09.1993г.-03.10.1993г. – 28 дней, 21.04.1998г.-23.05.1998г. – 1 месяц 03 дня, с 09.10.2000-29.10.2000г. – 21 день период нахождения в командировке в связи с проведением занятий врачей фтизиатров. В указанные спорные периоды истец работала в должности врача-фтизиатра, в том числе, и во время интернатуры, которая началась после выдачи истцу 23 июня 1989 года диплома о присвоении квалификации врача по специальности - лечебное дело. Во время работы врачом-интерном она исполняла все должностные обязанности врача-фтизиатра. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в связи с осуществлением медицинской деятельности, за нею на период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата и рабочее место.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 (редакция от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе (межрайонное) от 06 марта 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, так как специальный стаж истца составил 29 лет 02 месяца 28 дней, страховой стаж составляет 35 лет 04 месяца 27 дней (л.д. 9-11). При этом, в стаж лечебной деятельности истца по охране здоровья населения не включены следующие периоды: работа в должности врача-интерна по фтизиатрии в Облтубдиспансере, а именно, с 01.07.1989г. по 30.07.1990г. – 1 год.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру" при определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 14-21) с 01.08.1989г. по 30.07.1990 года истец была зачислена в одногодичную интернатуру по фтизиатрии Облтубдиспансера, и согласно справки ГБУ «Областной клинический центр Фтизиопульмонологии» в указанный период истец работала в Областном противотуберкулезном диспансере полный рабочий день (л.д. 22).

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что указанный спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж лечебной деятельности истца.

Кроме того, суд также полагает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.07.1989г. по 30.07.1990г. – 1 год, 22.10.1990г.-23.10.1990г. – 2 дня, 06.09.1993г.-03.10.1993г. – 28 дней, 21.04.1998г.-23.05.1998г. – 1 месяц 03 дня, и с 09.10.2000-29.10.2000г. – 21 день, суд исходит из тех обстоятельств, что в данные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается, представленными в материалы дела доказательствами, а именно приказами работодателя о направлении истца на курсы повышения квалификации (л.д. 23,24,25,26).

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд полагает законными требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

Р Е ШИ Л:

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня ее обращения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное), с 25 февраля 2020 г., включив в специальный медицинский стаж период работы с 01.07.1989г. по 30.07.1990г. – 1 год врач-интернет по фтизиатрии Облтубдиспансера, курсы повышения квалификации 22.10.1990г.-23.10.1990г. – 2 дня, 06.09.1993г.-03.10.1993г. – 28 дней, 21.04.1998г.-23.05.1998г. – 1 месяц 03 дня, и с 09.10.2000-29.10.2000г. – 21 день.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2020 года.

Судья Н.В. Дробот