Решение № 2А-1311/2017 2А-1311/2017~М-1273/2017 М-1273/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-1311/2017

Дело №2а-1311/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тойлова И.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключение работы в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 08 декабря 2008 г. осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области по ст.158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы условно, сроком 2 года с испытательным сроком 2 года. Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15.04.2009 испытательный срок продлен на 1 месяц.

24 июня 2010 г. осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 08 декабря 2008 г. общий срок составил 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 ноября 2011 г. освобожден из ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по <данные изъяты> по постановлению Андреапольского районного суда Тверской области от 17 ноября 2011 г. в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно с не отбытым сроком 1 год 3 месяца.

02 декабря 2015 г. Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2-1700/2015 (решение вступило в законную силу 15 декабря 2015г.) об установлении административного надзора на срок до 15 декабря 2016 г. с ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

29 декабря 2015 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

22 ноября 2016 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области вынесено решение о продлении административного надзора на 06 месяцев, а всего до 1 года в отношении ФИО1, с сохранением ранее установленных ограничений.

16 июня 2017 г. ФИО1 снят с профилактического учета в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» по окончанию срока административного надзора.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете гражданин ФИО1, <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

18 ноября 2016 года (постановление № 5-669/2016) мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка признан виновным гражданин ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток.

18 мая 2017 года (постановление № 5-277/2017) мировым судом судебного участка № 3 города Вышнего Волочка признан виновным гражданин ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 20 (двадцать) часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора и ограничений виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключение работы в ночное время суток.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 24 ноября 2017 г. и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключение работы в ночное время суток.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно копии приговора Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 24 июня 2010 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев, на основании ч.5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с частичным присоединением наказания, назначенного приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 08 декабря 2008 г., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 ноября 2011 года освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 3 месяца.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 02 декабря 2015 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период с 22 часов до 06 часов. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 15 декабря 2015 г.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 22 ноября 2016 г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, а всего до 01 года 6 месяцев.

Постановлением УУП ОУУП И ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» от 16 июня 2017 г., утвержденного начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 был снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 18 ноября 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 19 мая 2017 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, жалоб со стороны родных и соседей не поступало.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 24 июня 2010 г. за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 24 ноября 2011 г. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 24 ноября 2017 года.

В отношении ФИО1 был установлен административный надзор с административными ограничениями виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, который в дальнейшем продлевался и установлен до 1 года 6 месяцев, то есть до 15 июня 2017 г.

16 июня 2017 г. в отношении ФИО1 прекращен административный надзор.

ФИО1 в период ранее установленного надзора в течении года совершил одно административное правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора и его продления.

Учитывая установленные обстоятельства, требование МО МВД России «Вышневолоцкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из характера совершённого ФИО1 преступления, а также допущенных административных правонарушений, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 24 ноября 2017 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 04 октября 2017 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов