Решение № 12-12/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело об административном правонарушении №12-12/2019


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2019 года

с. Черниговка

Судья Черниговского районного суда Приморского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2, на постановление государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору от 26.12.2018, которым глава администрации Дмитриевского сельского поселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Украина, адрес места жительства: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору №106 от 26.12.2018 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в том, что 27.11.2018 в 19 часов 41 минуту на территории <...> (ориентир справа от домовладения №5) Дмитриевского сельского поселения были нарушены требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства от 25.04.2012 №390 от 22.07.2018 №2008 123-ФЗ «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности, а именно: территория, прилегающая к ул. Партизанская в с. Дмитриевка не отчищена от сухой растительности (п.77 ППР в РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что принадлежность спорного земельного участка администрации Дмитриевского сельского поселения должностным лицом достоверно не установлена и документально не подтверждена. В деле об административном правонарушении имеются противоречия о месте возгорания сухой растительности. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3, доводы, указанные в жалобе поддержали.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав главу администрации, его представителя изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ возбуждено 28.11.2018 в отношении юридического лица Администрации Дмитриевского сельского поселения.

В уведомлении о составлении административного протокола также указана Администрация Дмитриевского сельского поселения, как юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности.

Однако протокол об административном правонарушении составлен в отношении главы администрации Дмитриевского сельского поселения и постановлением об административном правонарушении привлечен к ответственности Глава администрации Дмитриевского сельского поселения ФИО2, а не юридическое лицо.

Привлечение к административной ответственности лица, в отношении которого административное дело не возбуждалось, влечет нарушение права данного лица на защиту.

Кроме того место совершения правонарушения в определении об административном правонарушении указано - ориентир домовладения №5 ул. Партизанская, с. Дмитриевка, а согласно постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности возгорание произошло на участке земли в <...> (ориентир справа от домовладения №95). Из описания места совершения административного правонарушения невозможно установить, где конкретно совершено правонарушение.

Таким образом, не установлено точное место совершения правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.10 и ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору №106 от 26.12.2018, которым глава администрация Дмитриевского сельского поселения ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Черниговского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья

ФИО1