Решение № 2А-1663/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2А-1663/2023

УИД 26RS0020-01-2023-000262-43

Дело № 2а-1663/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

2 мая 2023 г. г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

с участием: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя административное дело по иску ФИО3 об оспаривании решения Управления Росреестра по Ставропольскому краю и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском об оспаривании решения Управления Росреестра по Ставропольскому краю и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> административный истец приобрел право собственности на объект недвижимости общей площадью 642.3 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: 357736, <адрес обезличен> ООО «ЛЮКС».

Согласно договору объект передан административному истцу и претензий по оплате продавец не имеет.

Обременения объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

<дата обезличена> административным истцом в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а именно в офис межмуниципального отдела по <адрес обезличен>, Кочубеевскому и <адрес обезличен>м Управления Росреестра по Ставропольскому краю (с. Кочубеевское) в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от <дата обезличена><номер обезличен>, было подано заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается приложенными документами к настоящему административному исковому заявлению.

<дата обезличена> административным ответчиком в адрес истца было направленно уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, основывая свое решения на отсутствии ранее возникшего права собственности ООО «ЛЮКС» на объект недвижимости расположенный по адресу: 357736, <адрес обезличен> ООО «ЛЮКС».

Во исполнении устранения причин приостановления регистрации права истцом <дата обезличена> были предоставлены в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", подтверждающие право собственности ООО «ЛЮКС» следующие документы: доверенность от <дата обезличена> б/н, договор купли продажи от <дата обезличена> б/н, выписка из ЕГРЮЛ от <дата обезличена>, свидетельствующая о ликвидации ООО «ЛЮКС», свидетельство о собственности от <дата обезличена>, договор от <дата обезличена>, технический паспорт на нежилое помещение от <дата обезличена>, кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от <дата обезличена>, кадастровый паспорт помещения от <дата обезличена>, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Однако <дата обезличена> административным ответчиком было принято решение № КУВД - <номер обезличен> об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в силу того, что невозможно установить право собственности ООО «ЛЮКС» на объект недвижимости общей площадью 642.3 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: 357736, <адрес обезличен>.

Данный вывод государственный регистратор основывает на отсутствии в ЕГРН сведения о регистрации права собственности ликвидированного ООО «ЛЮКС» (продавца).

Административный истец считает решение от <дата обезличена> № КУВД - <номер обезличен>/6 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 69, 69.1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает конституционные права и законные интересы административного истца.

Согласно ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от <дата обезличена> № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Ранее возникшим считается право, которое возникло до 31.01. 1998, то есть до даты вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ.

Право собственности ООО «ЛЮКС» подтверждается договором <номер обезличен>-а и свидетельством о собственности выданным «Комитетом по управлению муниципального имущества <адрес обезличен>» от <дата обезличена>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила возражения, в которых указано, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как усматривается спор о праве на недвижимое имущество, который не может быть разрешен в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО "Люкс" в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Предусмотренных ст. 150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> административный истец приобрел право собственности на объект недвижимости общей площадью 642.3 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: 357736, <адрес обезличен> ООО «ЛЮКС».

Согласно договору объект передан административному истцу и претензий по оплате продавец не имеет.

Согласно сведениям ЕГРН <дата обезличена> ФИО3 в лице представителя ФИО5 по доверенности обратился в Управление с заявлением № <номер обезличен> (№ PKPVDMFC<номер обезличен>) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 642,3 кв.м., адрес: <адрес обезличен>.

С заявлением представлены: договор купли-продажи от <дата обезличена>, заключенный между ООО «Люкс» (продавец) и ФИО3 (покупатель); выписка из ЕГРЮЛ; ответ Управления от <дата обезличена> исх. <номер обезличен>.

<дата обезличена> по результатам проведения правовой экспертизы документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что в сведениях ЕГРН отсутствует запись регистрации о первоначальном праве собственности продавца ООО «Люкс».

Судом установлено, что заявления об осуществлении государственной регистрации права собственности продавца ООО «Люкс» в ЕГРН не поступало.

Согласно данных ЕГРЮЛ юридическое лицо ликвидировано <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО3 в лице представителя ФИО5 по доверенности в Управление представлено заявление о предоставлении дополнительных документов: свидетельства о праве собственности от <дата обезличена>, договора от <дата обезличена>, технического паспорта на нежилое помещение от <дата обезличена>, кадастрового плана земельного участка от <дата обезличена>, кадастрового паспорта помещения от <дата обезличена>, договора об учреждении товарищества от <дата обезличена>, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от <дата обезличена>, протокола собрания учредителей товарищества от <дата обезличена>.

<дата обезличена> государственным регистратором прав вынесено уведомление о неустранении причин приостановления, в котором также указано о том, что, так как в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен> отсутствует запись о праве собственности ООО «Люкс», в целях устранения причин приостановления ФИО3 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности на вышеуказанных объект недвижимости.

Кроме того, в целях уточнения данных по ранее зарегистрированным правам, государственным регистратором прав <дата обезличена> направлен запрос в Управление государственного бюджетного учреждения <адрес обезличен> «<адрес обезличен>имущество» о предоставлении информации о том, была ли проведена государственная регистрация права собственности (до <дата обезличена>) на помещения, расположенные по адресу <адрес обезличен>, К<номер обезличен> (нежилые помещения 1-25, площадью 642.3 кв.м.) на закрытым акционерным обществом «Люкс», а также предоставлении копии правоустанавливающего документа (исх. <номер обезличен>).

Согласно поступившему ответу регистрация права собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес обезличен>, нежилые помещения 1-25, предприятием технической инвентаризации до 1999 года не проводилась.

В связи с истечением срока приостановления и неустранением причин приостановления, <дата обезличена> в государственной регистрации права собственности по заявлению № <номер обезличен> отказано.

Такое решение суд признает законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания разъяснений, указанных в п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что действия государственного органа могут быть признаны недействительными лишь при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого действия закону и нарушения данным действием прав и законных интересов истца.

Необходимая совокупность условий для признания незаконным решения об отказе в государственной регистрации № <номер обезличен> отсутствует в связи со следующим.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, подлежат государственной регистрации, и возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (абз. 1 п. 1, п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав носит заявительный характер обращения и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке, по результатам проведения правовой экспертизы.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст. 26 Закона о регистрации.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 44 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона о регистрации в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Вместе с тем, государственным регистратором прав установлено, что в сведениях ЕГРН отсутствует запись регистрации о первоначальном праве собственности продавца ООО «Люкс», и с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности продавца ООО «Люкс» не обращались (согласно представленной на государственную регистрацию выписки из ЕГРЮЛ от <дата обезличена> юридическое лицо прекращено <дата обезличена>).

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

При этом государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации, обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом о регистрации (ч. 3 ст. 69 Закона о регистрации).

Такое требование закона сторонами сделки не выполнено.

При таких обстоятельствах административным ответчиком обоснованно рекомендовано в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения и отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО3

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 об оспаривании решения Управления Росреестра по Ставропольскому краю и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023.

Судья Т.Н. Никитенко