Постановление № 5-503/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 5-503/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Жигулевск 13 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2017г.

Мотивированное постановление изготовлено 13.10.2017г.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административных правонарушениях ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-503/2017, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

28.04.2017 г. по адресу: <адрес> 04.04.2017 г. по адресу: <адрес>, ООО НПФ «Мета» осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с 01.06.2015 г. по 01.05.2017 г. в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, тем самым главный энергетик ООО НПФ «Мета» ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, дополнив, что допущенные нарушения были устранены.

Должностное лицо, составивший протокол об административных правонарушениях ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершенного административного правонарушения по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.08.2017 г.;

-протоколом об административном правонарушении № от 28.08.2017 г., в котором указаны обстоятельства правонарушения;

-приказом № от 29.12.2014 г. о назначении ответственного лица по природоохранной деятельности-энергетика ФИО1;

- письмом Министерства лестного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19.06.2017 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ содержащей сведения о юридическом лицо ООО НПФ «Мета»;

- разрешением на выброс вредных(загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в период с 01.06.2014 г. по 01.06.2015 г.;

- разрешением на выброс вредных(загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в период с 01.05.2017 г. по 01.05.2015 г.;

- объяснениями ФИО №1 данными 27.07.2017 г., о том, что она работает в ООО НПФ «Мета» с 20.03.2017 г. инженером по охране окружающей среды, дл 20.03.2017 г. ответственным должностным лицом по получению разрешительной документации в сфере охраны окружающей среды ООО НПФ «Мета» являлся энергетик ФИО1;

-дополнительным соглашением от 14.12.2015 г. в отношении ФИО1

Вышеперечисленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, а в совокупности – достаточными для вывода о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения.

Принимая во внимание исследованные в судебном заседании материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана и его действия правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что по делу имеются смягчающие обстоятельства, которые суд считает исключительными – признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенного нарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Санкциейч. 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрено наказание длядолжностныхлицв виде административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.2.ч. 2ст.4.1КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физическоголица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностныхлиц- не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с п. 2.3ч. 2ст.4.1КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного длядолжностныхлиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.Принимая во внимание степень и характер общественной опасности совершенного деяния, а именно то, что в период времени с 01.06.2015 г. по 01.05.2017 г. ООО НПФ «Мета» осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которое повлияло на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий, для жизни или здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, должностному лицу -ответственному по природоохранной деятельности главному энергетику ООО НПФ «Мета» - ФИО1 подлежит назначение максимально возможного наказания предусмотренного санкциейч.1 ст. 8.21 КоАП в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, вместе с тем, учитывая личность, материальное положение, степень виныдолжностноголица и устранение допущенного нарушения, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, несоразмерно установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав ФИО1, в связи с чем, суд считает необходимым, на основании п. 2.2ч. 2ст.4.1КоАП РФ, снизить административный штраф до 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главного энергетика ООО НПФ «Мета» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области подпись Тришкин Е.Л.