Постановление № 5-563/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-563/2017

Дело № 5-563/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области 17 октября 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В. (403003 <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6, родившегося <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут на автодороге - подъезд от ФАД «Сызрань-Саратов-Волгоград» к р.<адрес>, на участке 0км+700м – 0км+900м, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за выполнение работ по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги, не выполнил требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, а именно не обеспечил безопасное состояние дороги, которая не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 (п.п. 3, 4.2.2): проезжая часть дороги была покрыта песком, не имеющим отношения к обустройству дороги, дорожная разметка на пешеходном переходе 0км+791м – 0км+794м 1.14.1 отсутствовала, дорожная разметка на участке 0км+700м – 0км+900м согласно дислокации отсутствовала.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им было проведено обследование автомобильной дороги - подъезд от автодороги «Сызрань-Саратов-Волгоград» к р.<адрес> и выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. По факту выявленных недостатков было возбуждено дело об административном правонарушении и проводилось административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1, ответственного за выполнение работ по содержанию данной автодороги был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ доказанной.

Из представленного административного материала следует, что 10 августа 2017 года в ходе обследования автомобильной дороги - подъезд от автодороги «Сызрань-Саратов-Волгоград» к р.п. Ерзовка, Городищенского района, Волгоградской области, проведенного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, были выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: на участке 0км+755м – 0км+833м слева проезжая часть заездного кармана покрыта посторонними предметами, не имеющими отношения к их обустройству (п. 3 ГОСТ Р 50597-93); на нерегулируемом пешеходном переходе 0км+794м слева и 0км+791м справа отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1; на участке дороги 0км+700м – 0км+900м слева и справа отсутствует или плохо различима горизонтальная разметка (п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93).

Не обеспечена безопасность для движения транспортных средств и пешеходов. Создана угроза безопасности дорожного движения.

Изложенное свидетельствует о нарушении ответственным за производство работ пункта 13 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090-93.

В соответствии с положениями п. 13 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В силу абз. 1 раздела 3 ГОСТа Р 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно пункту 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии)..

По данному факту 10 августа 2017 года был составлен акт выявления недостатков и фототаблица к нему, в котором отражены время и место совершения административного правонарушения, а также выявленные недостатки.

Определением от 10 августа 2017 года, вынесенным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО3, было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о возбуждении административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ, характеризуются двумя видами составов: 1) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорого, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

Субъектами данного правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, а также за своевременное устранение помех для движения.

Исходя из требований статьей 2, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В рамках административного расследования по настоящему делу установлено должностное лицо, которое допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения – заместитель директора <данные изъяты>» ФИО1, который приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, в том числе, в <адрес> в 2017-2018 года.

<данные изъяты>» на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет работы по содержанию вышеуказанных автомобильных дорог. В <данные изъяты>» были запрошены необходимые документы для разрешения дела об административном правонарушении.

Выявленные недостатки, отраженные в акте от 10 августа 2017 года, свидетельствуют о том, что движение на указанном участке автомобильной дороги угрожает безопасности дорожного движения. Меры по обеспечению безопасного движения транспортных средств и пешеходов, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, не приняты.

Данных о том, что со стороны ответственного за производство работ ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры по обеспечению безопасного движения транспортных средств и пешеходов, запрещению и ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, не представлено.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения помимо признания им своей вины, подтвержден фототаблицей, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (Заказчик) и <данные изъяты>» (Подрядчик) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе в <адрес>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ответственным за выполнение работ по содержанию вышеуказанных автомобильных дорог.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, полагаю возможным учесть признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, принимая во внимание личность виновного, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: УФК РФ по Волгоградской области (ОМВД России по Городищенскому району), счет 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 340301001, КБК: 18811630020016000140, ОКТМО: 18 605 000, УИН 18810434170060002401, наименование платежа – штраф ГИБДД.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Данилова О.В.