Решение № 2-229/2017 2-229/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-229/2017

К делу № 2-229/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2017 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Тлевцежева А.Ш.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием представителя истца – Комитета РА по имущественным отношениям - ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика – ФИО2 (по доверенности), представителя третьего лица – администрации МО «<адрес>» - ФИО3 (по доверенности), представителя третьего лица – ГБУЗ РА «Гиагинская центральная районная больница» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям к ФИО5 о признании самовольной постройкой недвижимого имущества – здания аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет РА по имущественным отношениям обратился в суд с иском к ФИО5 о признании самовольной постройкой недвижимого имущества – здания аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что распоряжением Комитета РА по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ. № принято из муниципальной собственности МО «<адрес>» в государственную собственность Республики Адыгея Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Гиагинская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, имущество находящееся в оперативном управлении учреждения и земельный участок с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов – ЦРБ», общей площадью 52675 кв.м., расположенный по адресу: РА, <адрес>.

В соответствии с приложением № к распоряжению Комитета РА по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень основных средств Гиагинской центральной районной больницы входят следующие объекты недвижимого имущества (не исчерпывающий список): Больница главный корпус (здание стационара), Лечебный корпус (инфекционное отделение), хозяйственный корпус (нежилое здание), патологоанатомический корпус (здание морга), гараж и здание скорой помощи, здание поликлиники, расположенные по адресу: РА, <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 01-АА № за РА зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов – ЦРБ», общей площадью 52675 кв.м., расположенный по адресу: РА, <адрес>.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 01-АА №, серия 01-АА №, серия 01-АА №, серия 01-АА №, серия 01-АА №, серия 01-АА №, серия 01-АА №, зарегистрировано права собственности Республики Адыгея на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Положением о Комитете РА по имущественным отношениям, учрежденным постановлением Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ 3118 установлено, что Комитет РА по имущественным отношениям является исполнительным органом государственной власти РА, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью РА, а также специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти РА в сфере земельных отношений.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предоставлен в аренду под установку временного торгового павильона земельный участок общей площадью 34,7 кв.м., расположенный по адресу: РА, <адрес> (на территории ЦРБ).

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ впервые было зарегистрировано право собственности на здание аптеки общей площадью 34,1 кв.м., с инвентарным номером 19/6, литер А, расположенное по адресу: РА, <адрес>,

Спорное здание аптеки с кадастровым номером 01:01:0500153:8, общей площадью 34,1 кв.м., построено на земельном участке с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов – ЦРБ», общей площадью 52675 кв.м., расположенном по адресу: РА, <адрес>.

Здание аптеки с кадастровым номером 01:01:0500153:8, общей площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу: РА, <адрес>, возведено без разрешительной документации в нарушение норм действующего законодательства РФ, а земельный участок с кадастровым номером 01:01:0500153:2, сформированный для размещения на нем Центральной районной больницы здание аптеки площадью 34,1 кв.м., с кадастровым номером 01:01:0500153:8, расположенное по адресу использовался и используется по сей день собственником – Республикой Адыгея, и третьим лицом по его целевому назначению.

В настоящее время собственником здание аптеки с кадастровым номером № является ФИО5, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

На момент осуществления государственной регистрации права собственности на спорное здание аптеки, лицом осуществившим самовольную постройку, не была получена, предусмотренная действующим законодательством РФ, разрешительная документация и право на указанный объект не было признано судом в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ. Прав ответчика в ЕГРП на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Просил признать самовольной постройкой недвижимое имущество –здание аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу: РА, <адрес>. Обязать ФИО5 осуществить за свой счет снос здания аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу: РА, <адрес>. Обязать ФИО5 устранить нарушение прав Республики Адыгея, не связанных с лишением владения, путем устранения ответчиком препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов – ЦРБ», общей площадью 52 675 кв.м., расположенным по адресу: РА, <адрес>, а именно возложить на ФИО5 обязанность по возврату земельного участка в состояние, существовавшее до нарушения прав собственника земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных требований. Кроме этого указал, что ФИО5 является добросовестным приобретателем спорного имущества.

Представитель третьего лица - администрация МО «Гиагинский район» - в судебном заседании поддержал исковые требования истца.

Представитель третьего лица - ГБУЗ РА «Гиагинская центральная районная больница» - в судебном заседании поддержала исковые требования истца. Указала, что объект находится на территории больницы, не имеет документов. При проектировании здания нового корпуса больницы были запрошены документы и данный объекта по документам не значится.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям подлежащим удовлетворению.

Так судом установлено, что в государственной собственности Республики Адыгея находится земельный участок категории «земли населенных пунктов – ЦРБ» площадью 52675 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектуры и градостроительства МО «Гиагинский район» выдано разрешение <данные изъяты> на строительство аптечного пункта по адресу: <адрес>. Основными этапами реализации проектной организации указаны: 1. Разбивка осей здания; 2. Устройство фундамента; 3. Возведение стен, перекрытия, кровли; 4. Устройство коммуникаций и сетей; 5. Благоустройство; 6. Приемка в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО6 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО6 купил у <данные изъяты> торговый павильон, а именно здание аптеки, общей площадью 34,1 кв. м., литер А, кадастровый №, расположенный по адресу: РА, <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке общей площадью 60 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, переданном продавцу в аренду, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы МО «Гиагинский район» № от 16.12.2009г. администрация МО «Гиагинский район» и ФИО6 заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м., с разрешенной целью использования – под установку временного торгового павильона. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 продал ФИО5 здание аптеки площадью 34,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Также судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположено здание аптеки площадью 34,1 кв.м., с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Из выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 принадлежит на праве собственности здание аптеки площадью 34,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, следовательно он является надлежащим ответчиком.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что спорный земельный участок отводился (заключались договоры аренды земельного участка) прежним арендаторам <данные изъяты> и ФИО6 под установку временного торгового павильона, что исключает разрешение на возведение объекта капитального строительства.

В соответствии с рекомендациями, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 46 указанного постановления закреплено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Как следует из положений ст.222 ГК РФ, сохранение постройки невозможно, если оно нарушает права и законные интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, надлежащими истцами по искам о сносе самовольных строений являются также лица, права и охраняемые законные интересы которых нарушаются ведением самовольного строительства, для которых самовольная постройка представляет угрозу жизни и здоровью.

Согласно заключению судебно-строительной экспертизы от 23.08.2017г., выполненного ООО «Анон» объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РА, <адрес>, санитарным, противопожарным, строительным нормам, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах не соответствует. Объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РА, <адрес>, угрозу жизни или здоровью людей может создать при эксплуатации как аптека на дату осмотра.

Таким образом, учитывая, что нежилое здание аптеки площадью 34,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, санитарным, противопожарным, строительным нормам, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах не соответствует, то следовательно является самовольной постройкой.

Учитывая, что аптека возведена на земельном участке, находящемся в государственной собственности Республики Адыгея, создает препятствие в пользовании этим земельным участком, нарушает права собственника, то суд считает, что исковые требования Комитета РА по имущественным отношениям подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости применения судом сроков исковой давности, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Таким образом, поскольку установлено, что здание аптеки с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РА, <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью людей, данная норма закона не может быть применена.

Требования истца об освобождении земельного участка направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ.

В силу положений п.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Следовательно, при возврате земельного участка ответчик обязан привести его в пригодное для использования состояние, существовавшее до нарушения прав истца, посредством освобождения от самовольно размещенного объекта торговли и восстановления нарушенного благоустройства.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности с учетом их относимости и допустимости, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, возложив обязанности на ответчика демонтировать принадлежащий ему на праве собственности, некапитальный объект, расположенный на нем и вернуть указанный земельный участок по акту приема-передачи Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, в том состоянии, в котором она его получила, с учетом нормального износа.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, суд, также считает необходимым установить порядок исполнения решения, закрепленный в данной статье и установить ответчику срок для сноса самовольной постройки - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае не исполнения решения суда в установленный срок, снести указанные постройки за счет ФИО5 с взысканием с него необходимых расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований неимущественного характера в размере 300 рублей (п.3 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям к ФИО5 о признании самовольной постройкой недвижимого имущества – здания аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой недвижимое имущество – здание аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО5 осуществить за свой счет снос здания аптеки с кадастровым номером №, общей площадью 34,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО5 возвратить земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов – ЦРБ», общей площадью 52675 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а именно возложить на ФИО5 обязанность по возврату земельного участка в состоянии, существовавшего до нарушения прав собственника земельного участка.

В случае не исполнения решения суда в части сноса самовольной постройки в установленный срок, снести указанные постройки принудительно, за счет ФИО5 с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО5 в бюджет Гиагинского района Республики Адыгея государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Тлевцежев А.Ш.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья А.Ш. Тлевцежев